顺德律师，“家”的感觉有点远

顺德律师希望律师协会能帮助提升会员素质以更好地服务百姓

“安排协会里的律师定期或不定期进行交流，针对不同时期的棘手案件或疑难案件做专业培训都是协会最基础的工作，但是目前似乎没怎么做到，我们都渴望市律师协会能搭建这样的平台，让我们有家的感觉。”从业五年的何律师仅仅参加过两次协会活动。

从业十多年的贺律师“惊奇”地发现，像律师继续教育培训、改善律师执业环境的行业管理工作本应由市律师协会来承担，现在却都由顺德区司法局来承担。

佛山市律师协会相关负责人坦言，目前全市共有千余名律师，100多家律师事务所，市律协管辖范围广，事务也逐渐繁多，由于人力、精力的限制而导致了服务的局限性。

贺律师和顺德280多位同行渴望，如果顺德能成立区一级律师分会，律师交流的机会肯定会比现在多。

管辖范围广服务难到位

司法局承担了部分职能

与其它商业协会不同的是，根据中华人民共和国律师法规定：“律师、律师事务所应当加入所在地的地方律师协会”。也就是说，律师或律师所加入律师协会不是自愿原则，而是强制性加入。

在佛山，五区无论律师人数多少均由佛山市律师协会直接管理，会员则按律师每人2500元/年，律师事务所1万元/年的标准缴交会费。“维护会员合法权益，制定职业规范，开展律师业务研讨交流、开展前培训与继续教育、受理对会员投诉、协调与司法机关及有关部门关系……”佛山市律师协会章程里罗列了协会的18项职能。然而，记者在对律师的采访中却发现，协会举行的培训、交流、对律师权益保护等服务工作覆盖面欠缺，针对性不强。

“现在我们的交流只是局限于私人交流，缺少平台。”贺律师毫不讳言地说。另外，律师们反映，市律协与区职能部门的沟通不到位导致了律师工作的种种不便。

“举个简单例子，按律师法规定，律师是可以不经本人同意查询其房产信息，可是职能部门不理解而阻止，这时就需要协会代表律师去协调。可是处处让市律协去跟区的职能部门协调，合适吗？”苏律师说这样的阻滞直接影响了案件的进展。

对此，佛山市律师协会相关负责人坦言，目前全市共有千余名律师，100多家律师事务所，市律协管辖范围广，事务也逐渐繁多，由于人力、精力的限制而导致了服务的局限性。

司法局承担了部分职能

目前，顺德共有律师事务所36家，执业律师285人，其中社会律师260人，律师数量占整个佛山地区的1/4左右，仅次于禅城。（09年采写时数据）“在县级城市来说，经济发达地区才会聚集这么多律师。”顺德区司法局公律科负责人表示。

近两三年，顺德区司法局利用律师资源充足的优势，除了组织律师积极参与普法工作等常规工作外，还创新了不少法律服务：成立“群体性事件处置法制宣传小组”、搭建起律师服务村（居）平台、法律顾问团服务侨资企业……“这么好的队伍应当好好管理，提升，利用好为市民服务。”区司法局表示。然而，由于缺少提升平台，效果并不明显。记者了解到，从职能上讲，区司法局对律师的管理主要是监督指导，负责律师执业证照审、年检注册、职称评定、律师行政处罚等宏观层面的行政管理。但实际上，目前律师行业管理等许多事务，往往落在区司法局的身上，协会的自律管理与司法行政职能纠缠在一起。

举个例子，对律师及律师事务所违法违纪的处罚和处理除了行政处理直接由市公律科负责外，“所投诉律师为市直律师事务所的，由市律师协会负责调查，为各区局所辖律师事务所的，调查工作由各区司法局负责。”佛山市司法局作此规定。由此可见，区司法局已经承担了协会的部分职能。

除此之外，律师继续教育培训、律师福利的落实、违纪案件的核查、投诉案件的接待、立案、调查、处理等大量微观工作，以及律师执业环境的改善等都由区司法局来承担，而这些工作本应是律师协会来承担。

对此，区司法局也曾提出设立律师分会的请求，“如果成立区一级的协会，不仅能厘清职能关系，提高工作效率，分会还可以配合区司法局一年的工作重点开展活动，形成服务百姓的合力，应当是非常好的。”