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湖南省城市拆迁案例:维权多坎坷律师助维权

其他2016-08-31|人阅读

  【写在前面】我国目前虽无一部专门的行政程序法,但是并不缺少行政程序方面的法律规定,行政处罚法、行政复议法、行政强制法等多部法律中的程序规定不乏操作性。但在行政效率的催促下,依法走程序在行政执法中最容易被忽视。

  行政执法是我国全面推进依法治国的不可或缺的重要组成,程序则是法治与恣意的分水岭。行政程序违法不仅造成行政相对人对行政机关执法的公正性和合法性产生质疑,而且使得行政执法随意、任性甚至被滥用、乱用,让实体公正也失去根本保证,甚至酿成“冤假错案”。

  【案例索引】湖南省株洲市中级人民法院行政判决书(2016)湘X行初字X号

  【原告】杨先生

  【委托律师】北京京平律师事务所 库建辉律师

  北京京平律师事务所 叶方荣律师

  【被告】株洲市人民政府

  【案情回顾】杨先生在株洲市荷塘区拥有的合法房屋,在未收到任何征收文件的情况下即被征收。杨先生本就对征收事宜并不知情、对拆迁专业更不了解,看着征收组对拆房一事志在必得的态度,一家人不免有些着急。加之一直以来通过新闻媒体多种渠道,杨先生了解全国各地非法强拆依旧频频上演,因此,一家人决定先找专业律师咨询,希望可以通过法律手段维护自己的合法权益。

  于是,通过多方打听、了解和调查,杨先生最后找到了北京京平律师事务所,通过与京平专业律师的深入沟通,杨先生终于认清了合法的征收程序,也明白了自己遇到的拆迁中,征收部门原来有如此之多的违法点。最后,杨先生决定将一家人的维权大事,委托给北京京平律师事务所的高级合伙人律师库建辉律师、资深拆迁律师叶方荣律师。

  【维权之路多坎坷】 京平律师团介入后,在对案件进行全面分析的基础上,制定了一套环环相扣的维权方案。

  维权伊始,律师团就对本次征收项目展开了一系列的法律调查,并通过2015年10月11日,杨先生收到的由项目征收组向其下达的《房屋征收补偿安置告知书》得知:荷塘区政府已经对包含杨先生房屋所在地块作出了《房屋征收补偿安置方案》,同时得知该补偿安置方案的制定依据是株洲市荷塘区人民政府发布的《国有土地上房屋征收决定》(株荷征决字【2015】X号)。

  继而,律师团助杨先生就该征收决定向相关部门提出了行政复议申请。然而,复议机关株洲市人民政府在未作任何调查的情况下,即认为该征收决定已经在征收基地上公告,以复议请求超过复议期限为由,作出不予受理行政复议申请的决定。

  【从容应对 扭转局势】 株洲市人民政府的作出的一纸《不予受理行政复议申请决定书》,使得杨先生的维权陷入被动。但是,对于行政部门这般违法的行为,京平律师早有应对措施并紧锣密鼓的安排了第二套方案。

  2016年1月27日,京平律师以一纸诉状将株洲市人民政府送上了被告席。庭上,京平律师通过一系列证据说明杨先生获知荷塘区人民政府作出征收决定的时间,引用《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,证实该复议申请尚未超过复议期限。在此基础上,京平律师要求法院判决株洲市人民政府违反法定程序,作出不予受理行政复议申请的决定违法。对此请求,虽然株洲市人民政府亦提出了证据,试图证明自己作出的行政行为符合法定程序,但是最终未得法院支持。

  株洲市中级人民法院最终采纳京平律师意见,认为被告株洲市人民政府收到原告杨先生的行政复议申请后,在尚无证据证明杨先生的行政复议申请已经超过行政复议期限的情况下,作出的不予受理行政复议决定不符合行政复议法规定。

  2016年4月18日,湖南省株洲市中级人民法作出判决:撤销株洲市人民政府作出的(2016)株政复字第X号不予受理行政复议申请决定。

  【索引法条】《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

  《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款 行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合本法规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

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