案例情况：2011年11月10日早上，蔡某骑摩托车载着同事小张去上班，在途中发生交通事故，造成蔡某死亡，小张受轻伤，司机驾车逃逸。交警长时间未能侦破此案，查找司机未果，也称，因未能找到肇事者所以无法出具交通事故责任认定书。蔡某和小张向单位要求依法享受工伤待遇，但是劳动和社会保证局要求提供《交通事故责任认定书》。

案件分析：根据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”构成工伤，蔡某和小张的情况，根据《道路安全法》的规定，肇事者逃逸的，肇事者为全责。像蔡某和小张的情况符合第十四条的规定构成工伤。如果劳动和社会保障局不予办理，可以依法提起仲裁来进行裁决。