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我市职业病防治形势严峻

法律快车官方整理
2020-06-02 01:26
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  工人体检率不到10%、职业病危害因素检测覆盖率达不到20%、企业新建项目评价率达不到1%、企业职业卫生建档率不足10%、职业病申请诊断率不足5%。我市职业病防治形势严峻。

  今年6月,新密市一企业工人张海超为得到“尘肺”鉴定,不惜“开胸验肺”;近日,深圳多名民工由于工作时常期吸入大量粉尘,经普通医院检查被疑患有尘肺病,但是由于这些工人没有劳动合同,用人单位也不给他们出具职业病检查委托书,迟迟得不到职业病鉴定。随着经济的发展,专业化程度的提高,职业病也开始困扰越来越多的人。

  记者了解到,我市职业病防治形势相当严峻。我市工人体检率不到10%;职业病危害因素检测覆盖率达不到20%;企业新建项目评价率达不到1%;企业职业卫生建档率不足10%;职业病申请诊断率不足5%。在可能患上职业病的企业工作如何保护自己?患上职业病后如何申请鉴定和补偿?值得引起关注!尘肺、职业中毒我市多发

  记者昨天获悉,截至12月10日,市疾控中心今年已接受职业病咨询的职工200多人次,申请职业病诊断的有47人,组织诊断22人,诊断出尘肺14例、中毒7例、减压病1例。

  市疾控中心有关负责人表示,近年来,我市职业病发病率呈上升趋势。据已有统计,今年确诊的职业病患者比去年增加了两成。

  据今年的监测和统计调查,目前,我市涉及职业病危害因素的企业有近5000家,分布在造船、化工、机械铸造、电镀、建材、家具制造等多个行业,从业人员约15万人,涉及毒源种类179种。在这些企业中,建立职业卫生档案的企业不到100家,参加职业健康检查的职工只有9000多人,参检人数约占应检人数的6%。

  “目前,泰州地区多发的职业病主要是尘肺和职业中毒。”市疾控中心职业病防治科科长刘新荣说。据统计,我市工业职业危害有几个特点:一是从数量上来看,尘肺病例人数居所有职业病例的首位,约占63%;二是从行业分布来看,职业病例数居前列的行业为冶金、造船业和建材行业。市安监局危化(工贸)监管处处长卞新峰说,结合这些特点,我市工贸企业今后一段时间职业危害防治工作的重点是冶金、建材等行业。将重点对存在粉尘、有毒有害气体作业场所的冶金、建材企业,组织开展作业场所职业危害专项治理工作。将典型经验通过业务培训、经验交流、召开现场会等多种形式进行总结推广,以此来推动全市职业安全卫生工作的全面开展。职业卫生建档率不足10%

  据了解,我市有船厂近百家,但正常开展职业病防治工作的只有一家。有时一些企业的工人自行到疾控部门申请鉴定职业病,其中涉及企业取证的问题,在企业取证时,有的消极配合,有的甚至百般阻挠。[page]

  今年,靖江市一化工厂的工人到疾控中心申请职业病鉴定,当疾控中心的工作人员取证时,该企业拒绝提供工人的职业史等相关材料,最后只能请该工人的几名工友证明,最终诊断该工人是汞中毒。

  “我市职业病防治形势比较严峻。”刘新荣说,目前,我省工人体检率在20%左右,而我市工人体检率不到10%;职业病危害因素检测覆盖率达不到20%;企业新建项目评价率达不到1%;企业职业卫生建档率不足10%;职业病申请诊断率不足5%。企业主缺乏责任意识,不少企业卫生防护设施资金投入不足,现有防护设施维修管理不善,不能保证防护设施的有效运转。企业对职业健康体检工作意识淡薄,“能省则省”,职工在就业前和离岗时体检的寥寥无几。同时,很多劳动者缺乏维权意识,患职业病后,多数人缺乏向专业机构申请进行职业病诊断的意识,或因为担心劳动能力下降而被企业辞退,或是与企业私下解决,进行职业病诊断和治疗的微乎其微。

  从安监部门的调查看,我市很多企业对职业病防治重视不够。按照《职业病防治法》规定,存在职业危害的用人单位应当及时、如实进行职业危害申报。但到去年底,仍有不少企业未能向当地有关部门申报。不少企业存在无职业病防治机构和专(兼)职人员,不告知从业人员作业场所职业危害,对新招工人也没有按要求开展职业健康体检工作,没有建立职业卫生监护档案。控制职业病重在预防

  “绝大部分职业病是无法根治的,一旦患上职业病,对企业和家庭都将是很大的伤害。但是只要做好防护,大多数人是可以避免患上职业病的,因此做好职业病预防工作就显得尤为重要。”刘新荣说。但就目前情况来看,我市大多数企业和职工均不太重视职业病的防治。

  “许多职业病是可以预防的。”市疾控中心相关负责人说,上岗前的健康检查,就可以及时发现职业禁忌症,根据检查结果,可以评价劳动者是否适合从事该工种作业;上岗前,要掌握自己工作场所产生或者可能产生的职业病的危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。

  刘新荣说,《职业病防治法》的实施无论对用人单位,还是对工人,都是一件好事。但很多企业的负责人还没有意识到它的好处。给工人在岗前、岗中、岗后实施体检,其实就是“花小钱办大事”。一些企业主平时不注意给工人体检,工人在工作中接触了有害物质导致职业中毒后,企业主就慌了神,花钱给工人治病,或者私下了结,都要花大笔的钱,然而这还没完,因为有些职业病是需要终身治疗的。“目前的花费比例是1:7:20,就是说企业在项目投入生产前做好职业病防治工作(职业病防治的“三同时”)只需投入1元钱;如在投产前未进行职业病防治投入,项目建成后生产过程中的职业病防治需投入7元;如果没有进行项目投产前和投产后生产过程中职业病防治,发生职业病后费用的投入将会是最初投入的20倍以上。”企业防职业病有三着[page]

  其实有些企业本来可以把厂房、车间的条件改善一下的,通风好一些,防护做得好一些,再向工人们讲解一下基本的安全生产常识,本来可以不发生的事故,就是因为企业主完全没有法律概念,盲目生产,违规操作;一些企业主利欲熏心,无视法律,在巨大的经济利益的驱使下,把工人当成他们的廉价赚钱工具。

  企业对职业危害因素如何预防与控制?安监部门提醒,预防和控制职业危害一般可分为三个方面,一是工艺改革和技术革新,直接从源头上彻底消除职业危害因素的产生;二是存在职业危害因素时,必须有防护设备与设施,以减少作业环境中职业危害因素的浓度或强度;三是必须给劳动者配备并正确使用个人防护用品。劳动防护用品是从业人员在生产过程中免遭或者减轻事故伤害的个人防护装备,是保障从业人员安全与健康最直接并行之有效的有力措施。

  近期,安监部门将对全市劳动防护用品进行专项执法检查,实行一般劳动防护用品和经营劳动防护用品备案管理制度以及特种劳动防护用品安全标志管理制度。重点查处冶金、建材、化工以及制造加工业等企业的安全帽、安全带、防护面具、防尘口罩、防毒面具、特种工作服、安全鞋(靴)等特种劳动防护用品使用情况以及劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理情况,严厉查处劳动防护用品生产、经营、使用等环节的违法违规行为。工人也须懂得自我保护

  从业人员自我防护不力也是职业病防治工作难以开展的重要原因。在我市,很多从业人员特别是进城务工人员缺乏职业病防治知识,在生产过程中不使用劳动防护用品现象十分严重,在没有任何劳动保护的条件下,从事职业病危害作业。“年轻时拿命换钱,岁数大拿钱换命”,成了这部分人群的真实写照。

  从个人来讲,应当注意这几个方面。工人在从事有职业病危害的作业前,要主动要求接受防止职业病危害培训和职业健康检查,操作过程中认真防护,定时体检。一旦发现自己可能患上职业病,要尽快向卫生部门提出申请。被诊断为职业病后,可到当地劳动保障部门申请伤残等级,并与所在单位联系,依法享有职业病治疗、康复以及赔偿等待遇。

  申请职业病诊断时应当提供:职业史、既往史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测等材料。根据国家相关规定,若用人单位拒绝提供职业病诊断、鉴定所提供的有关职业卫生和健康监护等资料时,卫生行政部门除责令限期改正外,还可处以5万元以上10万元以下的罚款。用人单位有违法行为要及时举报。[page]

  如果进城务工人员认为自己的职业病防治的权利被侵犯,可向卫生行政、工会、劳动保障部门投诉。职业病病人除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律,有权向用人单位提出赔偿要求。

  作业场所职业危害须申报

  为了准确地掌握我市职业危害项目的种类、数量、分布、防护和管理状况,根据上级部署,我市正在进行作业场所职业危害网上申报工作。全市所有有职业病安全隐患的工贸企业都必须将企业自身工作环境和可能造成的职业危害在《中国安全生产科学研究院》网站进行申报,由安监部门备案,防止有职工患职业病却得不到有效保障的情况发生。目前,全市已有700多家企业完成申报,下一步,安监部门还将上门,对相关企业的申报内容进行核实。

  针对我市职业病防治现状,市安监局将提请市安委会发布实施《泰州市作业场所职业健康监督管理办法》,提出具体的实施意见,对职业危害事故,严格按照相关法规,对责任单位和责任人员进行处罚和责任追究。

  明确用人单位主体责任

  据了解,从2006年开始,市安监部门就重点对企业呼吸器、防毒面具等劳动防护用品和应急救援设备的配备情况;企业采用新技术、新工艺、新材料,利用机械化、自动化和信息化技术替代传统的生产工艺和手段情况;以及对腌渍池、污水池等重污染场所进行了调查摸底,并督促相关企业整改安全隐患,落实防范措施,设置警示标志。

  卞新峰说,近年来,针对职业病防治,我市试点推行了同时开展环境、安全、职业健康三个管理体系标准化认证工作。目前,全市已有21家相关企业通过了“三标一体”管理体系论证。梅兰化工、扬子江药业集团、陵光集团、中海油气4家企业率先通过认证。

  我市还专门制定了作业场所职业卫生标准化考核细则,逐步推行生产、使用高毒物品单位实行职业卫生标准化考核,明确了用人单位的主体责任。使有关生产经营单位明确国家法律法规对作业场所职业危害防治要求,指导督促企业对照标准自查,针对发现的职业危害方面存在的问题进行整改。

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