广西壮族自治区人民政府关于加快发展畜牧业的通知

　　近年来，我区畜牧业的迅速发展，对稳定农村经济增长和丰富城乡居民的“菜篮子”，起了重要作用。但是，不少地方的畜牧业基础设施差，防疫体系不完善，畜牧队伍不稳定等问题仍然十分突出，很不适应日益发展的市场经济的需要。为了加快发展我区的畜牧业，增加农民收入，确保农村经济持续稳定发展，现就有关问题通知如下：

　一、提高认识，加强领导，把加快发展畜牧业作为振兴我区农村经济的一项战略任务来抓。
　　现代畜牧业不是小农经济的家庭副业。它是国民经济中的一个重要产业，也是农村经济的支柱产业。我区畜牧业的总产值已占农业总产值的２６．８％，有的县（市）达５０－６０％。畜牧业是“菜篮子工程”的主要内容，它不仅是人民生活不断改善和提高的需要，也是维持物价稳定，维护社会安定，保证我区经济建设顺利进行的需要。从增加农民收入的角度看，畜牧业投入周期短、见效快、覆盖面大，是加快农民致富的好门路。为此，各地、市、县（市）要在坚持不放松粮食生产的前提下，大力发展畜牧业。各级综合部门和有关业务部门，在为发展乡镇企业服务的同时，也要积极为发展畜牧业服务。各级政府主要负责同志要亲自过问，分管的领导同志要亲自抓，一年抓几次，及时解决畜牧业发展中的具体问题。

　二、多方筹集资金，逐步增加投入，保证我区畜牧业逐年稳定增长的势头。
　　（一）各级人民政府要按照《中华人民共和国农业法》和自治区的有关规定，逐步提高畜牧业投入的总体水平，增加畜牧兽医部门的经费。
　　（二）鼓励畜牧事业单位以服务为宗旨，积极开展有偿服务和兴办经济实体，不断增强自身的经济实力，对条件成熟的单位，可逐步向自收自支过渡。
　　（三）运用税收、价格、信贷等手段，鼓励、引导农民采取多种形式和途径，增加对畜牧业的投入；筹集社会资金组建畜牧业项目的股份制合作企业；吸引外资开发高新畜牧业项目。
　　（四）自治区人民政府重申：每出栏一头肉猪（含农民自宰、屠商、食品部门宰杀和外销部分）所收取的税金，其中１元５角交由当地畜牧兽医部门专项使用，每年按季度或分上下半年由当地财政会同统计部门核定，按实际肉猪出栏数额划拨给县级以上畜牧兽医部门。有条件的地方，畜牧部门可以受当地税务部门委托，随检疫收费直接代收这部分税金；４９个贫困县（市）征收的屠宰税拿出一半交当地畜牧部门用于发展畜牧业。
　　（五）中央和自治区拨给扶持乡（镇）畜牧兽医站、农村草场、畜禽保护的补助费，要专款专用，加强管理和使用监督，充分发挥有限资金的效益。

　三、加强乡（镇）畜牧兽医站和畜牧兽医队伍建设，充分发挥他们在加快发展我区畜牧业中的服务功能作用。
　　乡（镇）畜牧兽医站是农业技术推广体系的重要部门，担负着落实党和政府发展畜牧业的方针、政策，开展畜牧科技推广、畜禽疫病防治和畜牧产前、产中、产后系列化服务的重任。各级人民政府和有关部门要认真贯彻落实《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》（国发［１９９１］５９号）和农业部、人事部《关于乡镇农业技术推广机构人员编制标准（试行）的通知》（［１９９２］农［人］字第１号）等文件精神，抓紧抓好乡（镇）畜牧兽医站的定性、定编工作。要坚决按照农业部、林业部、水利部、人事部、国家计委、财政部《关于稳定农业技术推广体系的通知》（［１９９３］农［政］字第４号）等文件的要求，明确乡（镇）畜牧兽医站是国家在农村基层的事业单位，接受县畜牧主管部门和乡（镇）政府双重领导，以乡（镇）政府领导为主。兽医防检工作机构不能撤，队伍不能散，经费不能减，设备不能丢。
　　基层畜牧部门必须转变职能，除必要的行政管理工作之外，要向服务经营转变，以服务带经营，以经营促服务，使自己逐步成为具有自我发展能力的经济实体。
　　要努力搞好畜牧兽医人员的培训工作，经常举办技术培训班，提高他们的业务技术素质，使他们成为畜牧业服务体系中的中坚力量。要帮助农民组建各种畜牧协会，积极培训农民技术员，让他们成为农村发展畜牧业不可缺少的骨干力量。