第七条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动，必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。
【释义】
本条是关于外国组织或者个人在我国从事测绘活动的规定。
一、本条作出了外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。
测绘事关国家安全和国家主权。现代战争离不开测绘提供的地理空间信息实施远程精确打击。随着改革开放的不断深入，特别是在我国加入ＷＴＯ以后，我国许多领域对外国开放，对外开展经济、文化、科学技术的交流与合作越来越多。在许多开放的领域涉及到测绘工作。经国务院批准的《外商投资产业指导目录》将测绘业列入限制类目录。为了维护国家安全和国家主权，必须对外国组织或者个人在我国从事测绘活动加强管理，未经批准，不允许其在我国从事测绘活动。因此本条作出了外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。
本条所称法律、行政法规是指包括《中华人民共和国测绘法》在内的所有相关的法律、行政法规。
二、本条作出了外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动，必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。
鉴于测绘涉及国家安全和国家主权，外国组织或者个人来我国从事测绘活动必须经过批准，同时对其从事测绘活动的形式和范围加以限制，不允许外国组织或者个人在我国单独进行测绘活动，必须与我国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。
外国组织或者个人与我国有关部门或者单位采取合资、合作从事测绘活动，一般来说，有以下几种情况：一是我国有关部门与外国组织或者个人合作，在我国开展以测绘科学研究为目的的测绘活动；二是采取合资、合作设立测绘企业的形式，采取这种形式的测绘企业，必须依照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》以及其他相关法律法规的规定设立企业和从事测绘活动；三是在我国对外开放领域中，外国的组织或者个人与我国有关部门或者单位合资、合作的项目中包含测绘工作，从事此类测绘活动也必须遵守采取合资、合作形式的规定，必须由具有符合中华人民共和国法律法规规定的条件和具有测绘资质的单位承担其中的测绘工作。
