第三十一条 对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原，地方各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划，划定治理区，组织专项治理。
大规模的草原综合治理，列入国家国土整治计划。
【释义】本条共设两款，是对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原实行专项治理的规定。
目前，我国90％的天然草原面积都有不同程度的退化、沙化。盐碱化，水土流失草原面积达1230万公顷。改善草原生态环境和不断提高草原生产力水平，首先要改变“四化”草原和水土流失的草原现状，因此，“四化”草原和水土流失的草原是今后一个时期草原建设的重点。地方各级人民政府应按照草原保护、建设和利用规划，对不同类型、区域、程度的“四化”和水土流失的草原划定治理区，确定治理年限，采取围栏、封育、 补播、固沙等技术措施，实行专项治理。
大规模的草原综合治理，是指面积大、范围广，治理难度大，需要通过各种技术措施和行政、经济手段的综合行动进行治理。一般是指跨区域、跨行政单位的大面积的“四化”草原；规模较大的一定区域内的沙漠化草原改造；水土流失和流域治理；铁路、公路沿线、矿区、城市周围的生态综合治理；大规模的工程建设、项目建设等等。由于大规模的草原综合治理是一项耗资多、周期长、难度大、政策性强、涉及面广的系统工程，需纳入国家国土整治计划才能确保实施。因此，治理“四化”草原和水土流失地区的草原，应当像“三北”防护林建设和大江大河治理一样列入国家国土整治计划，安排资金，组织有关部门和地区逐年实施。与此同时，“四化”草原和水土流失地区的地方各级人民政府要根据条件和实际情况划定治理区，逐年实施，进行专项治理。
