第一百四十五条 建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。
●条文主旨
本条是关于建设用地使用权流转后变更登记的规定。
●立法背景
土地登记规则第34条至第47条针对国有土地使用权变更的不同情况对变更登记作了规定，主要包括以下内容：
1．国有土地使用权的转让。有下列情形之一的，土地使用权转让双方当事人应当在转让合同或者协议签订后30日内，涉及房产变更的，在房产变更登已努汪后15日内，申请变更登记：(1)依法转让土地使用权的；(2)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权的；(3)房屋所有权变更使土地使用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋所有权证书。
2．划拨改出让。划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，土地使用者应当在缴纳土地使用权出让金后30日内，申请变更登记。
3．企业人股。企业将通过出让或者国家人股等形式取得的国有土地使用权，再以人股方式转让的．转让双方当事人应当在人胶合同签订之日起30日内，申请变更登记。
4．单位合并、分立。因单位合并、分立、企业兼并等原因引起土地使用权变更的，有关各方应当在合同签订后30日内或者在接到上级主管部门的批准文件后30日内，申请变更登记。
5．交换、调整。因交换、调整土地而发生土地使用权、所有权变更的，交换、调整土地的各方应当在接到交换、调整协议批准文件后30日内，申请变更登记。
6．因抵押而取得土地使用权。因处分抵押财产而取得土地使用权的，取得土地使用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后30日内，申请变更登记。
7．因购买房改房而获得国有土地使用权。出售公有住房，售房单位与购房职工应当在县级以上地方人民政府房产管理部门登记房屋所有权之日起30日内，申请变更登记。
8．抵押合同变更，主要是合同主体变更，而使抵押的土地使用权发生变化。土地使用权抵押期问，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后15日内，申请变更登记。
9．土地使用权出租合同的变更。土地使用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，申请变更登记。
10．因继承而获得土地使用权或土地他项权利。依法继承土地使用权和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后30日内，申请变更登记。
11．其他。其他形式的土地使用权、所有权和士地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起30日内，申请变更登记。
本法第14条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依法应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”建设用地使用权作为重要的用益物权，不但其取得需要登记，其流转也需要及时变更登记。否则该流转行为就无法发生法律效力，权利人的利益就得不到充分保障。
●条文解读
本条规定主要有两层含义：l_建设用地使用权因转让、互换、出资或者赠与的原因发生实质性变更的，应当办理变更登记i2．当事人应当向有关登记机构提出申请，变更登记。目前我国尚未建立不动产统一登记体系，实践中在地上有房产的情况下，土地管理部门办理建设用地使用权变更登记还可能涉及到房产管理部门办理房产的变更登记。我国的不动产登记制度正在进一步发展完善中，本法第246条已经授权地方性法规对不动产统一登记问题作出规定。有关建设用地使用权流转后变更登记的规定，也将随着登记制度的健全而进一步完备。
●相关规定
《土地登记规则》第34条至第47条。
