【法条】
第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。
【释义】
本条是关于民办学校应设立决策机构的规定。
一、民办学校应当设立决策机构
民办学校必须设立决策机构。首先，民办学校是一个独立的法人，需要有一个独立的决策机构来处理其权利，决定其内部的重大事务。如修改学校的章程，制定规章制度，制定发展规划，筹集办学经费，决定学校的分立、合并和终止等重大事项。其次，建立决策机构，是实现效率与制约、分权与协作相结合的重要保证。决定与执行相分离是现代行政管理的一项基本原则，建立决策机构，把决策与执行相对分开，使决策者集中精力决策，执行者专注于执行，有利于提高效率；并且相互监督和制约，有利于防止腐败。第三，建立决策机构，是实现民主决策、科学决策的重要条件。决策机构由多个人组成，并且来自不同方面，按照民主程序讨论研究问题，集思广益，按多数人意见决定问题，有利于保证决策的正确性。第四，建立决策机构是综合反映各方面利益，保证办学宗旨的重要措施。教育是一项综合性的社会活动，涉及政治、经济、文化等各个方面，牵涉举办者、办学者、教师、家长、学生、所在社区以及政府等多方面的利益，建立决策机构，适当吸收各方面的人士参加，有利于各方意见的表达，实现办学宗旨。第五，有利于规范办学行为。民办学校与公办学校相比，其特点是与国家教育行政部门之间缺乏直接的隶属关系，其自主权较大。虽然较大的办学自主权可以提高工作效率，充分发挥其积极性和主动性，但部分学校内部管理不够规范，带有较大的随意性，缺乏必要的决策程序和监督机制，造成管理混乱，影响民办学校的声誉。设立决策机构，有利于规范办学行为，促进民办教育的健康发展。
二、决策机构可采用理事会、董事会等形式
对于民办学校应当建立什么样的决策机构，本法规定得比较原则，并未指定必须设立什么样的决策机关，保持了较大灵活性。
