【法条】
第三十四条 旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。
【释义】
本条是关于旅行社向供应商订购旅游产品和服务的规定。
旅行社组织的旅游活动所提供的产品和服务，绝大多数不是由旅行社直接提供的，而是其向餐馆、酒店、交通运输、景区、娱乐场所等供应商订购。现实生活中，由于旅游产品和服务存在质量问题，造成旅游者权益受损的事例时有发生。可见旅行社订购合格的旅游产品和服务至关重要。
供应商的选择，通常属于市场调节的范畴。但要求旅行社选择合格的供应商是基于下列因素：一是旅行社向不合格供应商订购产品的现象损害旅游者权益。法律、法规规定对企业或产品实行许可或标准制度，主要是出于人身、财产安全及公共利益等考虑，供应商理应遵守，不得非法经营。旅行社作为这些产品“组装者”和采购人，同样应该有义务且比旅游者更有能力识别供应商是否合格，保障提供产品的安全。否则订购“黑车”、“黑店”等供应商接待旅游者的行为，易发生恶性旅游事件，严重侵害旅游者人身、财产安全及其他合法权益。
二是旅行社向不合格供应商订购产品的现象扰乱市场秩序。旅行社行业的价格竞争一直十分激烈，竞争固然有利于消费者，但当价格竞争与“零负团费”经营模式相结合时，低价特别是低于成本价的旅游产品就会出现，一些旅行社为了尽可能降低成本，就有可能采取订购不合格供应商的方式降低成本，以排挤竞争对手，获得交易机会。这种做法严重扰乱了市场经营秩序。
