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2001年12月在没有中外合资企业的最高权力机构董事会授权下，主管部门（经贸局）擅自找来其管属的两方中方股东（有4方股东的，其中一方为外方）开会宣布要将它们投资的合资企业进行破产，并成立以 清算组接管合资企业，经过简单的清算，就由这个清算组申请破产，主管部门（经贸局）不经过复核也没要求提交股东会议决议或董事会会议纪要就发文批准这个合资企业破产了，法院也居然根据这个批复和那个清算组的破产申请受理这宗破产案。请问中外合资企业可以由其主管部门（经贸局）批准破产吗？就由这个清算组申请破产，请问中外合资企业可以由其主管部门（经贸局）批准破产吗？

合伙企业 2019-06-14 08:32 人浏览

共4位律师解答

可以参考公司法的程序，公司法的清算程序还是比较合理的
第一百八十四条　清算组在清算期间行使下列职权：
(一)清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；
(二)通知、公告债权人；
(三)处理与清算有关的公司未了结的业务；
(四)清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
(五)清理债权、债务；
(六)处理公司清偿债务后的剩余财产；
(七)代表公司参与民事诉讼活动。

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2019-06-14 08:16

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法定依据　　中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法、中华人民共和国外资企业法　　1996年6月15日国务院批准，对外贸易经济合作部发布《外商投资企业清算办法》第三条　　办理程序　　
1、企业按上述规定持合法、有效、齐备的材料到商务厅申报　　
2、商务厅作出批准或不批准的决定　　
3、商务厅作出同意批复后，企业按〈〈外商投资企业清算办法〉〉的规定进行特别清算。　　申报材料　　
1、企业权力机构、投资者或者债权人签署的要求进行特别清算的申请报告;　　
2、申请人的身份证明文件;　　
3、企业不能自行进行普通清算的证明文件;　　
4、企业的合同章程及其历次修改文书(条款)复印件;　　
5、企业的批准证书正本和营业执照副本复印件;　　
6、验资报告和审计报告。

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2019-06-14 08:18

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1.股东会　　《公司法》第37-44条是关于有限责任公司股东会的规定;第99-108条是关于股份有限公司的股东大会的规定。　　根据《公司法》规定，有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构。股东会行使下列职权：　　
(一)决定公司的经营方针和投资计划;　　
(二)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项;　　
(三)审议批准董事会的报告;　　
(四)审议批准监事会或者监事的报告;　　
(五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;　　
(六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;　　
(七)对公司增加或者减少注册资本作出决议;　　
(八)对发行公司债券作出决议;　　
(九)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议;　　
(十)修改公司章程;　　
(十一)公司章程规定的其他职权。　　一人有限责任公司不设股东会。股东作出本法第三十八条第一款所列决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。(第62条)　　国有独资公司也不设董事会。　　
2.董事会或执行董事　　《公司法》第45-49条是关于有限责任公司董事会和董事设立及职权的规定;109-117是关于股份有限公司董事会问题。　　有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人。董事会对股东会负责，行使下列职权：　　
(一)召集股东会会议，并向股东会报告工作;　　
(二)执行股东会的决议;　　
(三)决定公司的经营计划和投资方案;　　
(四)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;　　
(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;　　
(六)制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;　　
(七)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案;　　
(八)决定公司内部管理机构的设置;　　
(九)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项;　　
(十)制定公司的基本管理制度;　　
(十一)公司章程规定的其他职权。　　股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。(第51条)

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2019-06-14 08:32

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在我国，根据1986年的《企业破产法（试行）》，破产程序中的管理人称为“清算组”，而2006年《企业破产法》施行后，改称为“管理人”。破产管理人和清算组的区别主要在于成员组成、资格要求、法律责任等方面。
第一，成员组成：管理人可以由有关部门、机构组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。而清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。
第二，资格要求：《企业破产法》中规定担任中介机构中的个人担任管理人的必须具备相关专业知识并取得职业资格，而《企业破产法（试行）》却没有对清算组成员做出积极或消极条件的规定。

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2019-06-14 08:28

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