河北省人民政府

关于同意组建河北交通投资集团公司的

批 复

省交通运输厅：

你厅《关于提请省政府批准河北交通投资集团公司组建方案的请示》（冀交政法〔2013〕238号）收悉。现就有关事宜批复如下：

一、原则同意《河北交通投资集团公司组建方案》。

二、河北交通投资集团公司是经省政府批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由省政府管理的国有独资企业(全民所有制)，河北交通投资集团公司为省政府授权投资机构，由省交通运输厅代表省政府履行出资人职责，并依法履行行业监管。

三、同意将组建方案中提出的相关资产、负债和人员划入河北交通投资集团公司。

四、河北交通投资集团公司职责。负责省网高速公路项目的筹资、建设、运营和管理。负责所属高速公路的养护、通行费征收、服务设施管理、科技研发及智能交通建设。负责完成省政府和省交通运输厅交给的其他工作。

依照国家有关法律和行政法规，开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。

五、河北交通投资集团公司注册资金300亿元人民币；实有企业资产数额以省国资委国有资产产权登记数额为准。

六、河北交通投资集团公司的领导班子由省交通运输厅选配并管理；公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。

七、河北交通投资集团公司组建后，依法享有国家相关的税收优惠政策。省财政厅从每年的地方政府债券中安排支持省网高速公路建设。

八、公司成立后，省高速公路管理局的“河北省高速公路集团”名称不再使用。

九、河北交通投资集团公司组建后，要有序推进高速公路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。根据国家产业政策，完善路网结构，强化安全管理，提升服务质量，不断增强公司市场竞争力。

组建河北交投集团，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，破解高速公路建设筹资难题，全面增强交通发展能力的重要举措。各地各有关部门要积极支持，共同做好组建河北交通投资集团公司的各项工作，推动我省交通基础设施更好更快发展。

附件：河北交通投资集团公司组建方案

2013年5月23日

附件

河北交通投资集团公司组建方案

为进一步提高高速公路建设的市场融资能力，推进交通基础设施持续、快速、健康发展，省交通运输厅研究提出河北交通投资集团公司（以下简称河北交投集团）组建方案如下：

一、组建河北交投集团的必要性

近年来，在省委、省政府的领导下，我省高速公路快速发展，截至2012年底，通车里程5069公里，居全国第三位。受金融危机影响，事业单位融资遇到了前所未有的困难,直接影响着“十二五”交通建设计划的顺利实施。

组建河北交投集团，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，破解高速公路建设筹资难题，全面增强交通发展能力的重大举措。通过搭建企业融资平台，盘活存量资产，变间接融资为直接融资，实现投资主体多元化、筹资渠道多元化、融资成本合理化，形成交通建设的良性发展机制。

二、公司名称、注册资金和性质

（一）公司名称：河北交通投资集团公司。

公司简称：河北交投集团。

英文名称：HebeiTransportationInvestmentGroupCorporation。

（二）注册资金：拟定300亿元人民币。

（三）注册地：石家庄市（具体地址待定）。

（四）企业性质：全民所有制企业。

三、指导思想和组建原则

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以增强交通发展能力为目标，盘活存量资产，注入增量资产，组建集投融资、建设、运营、管理功能于一身的综合性集团公司，形成企业融资平台，充分利用市场融资手段，推动我省交通基础设施更好更快发展。

（二）组建原则。坚持依法依规。河北交投集团的组建和运行，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产管理法》、《中华人民共和国公路法》、国务院《收费公路管理条例》及相关法律法规进行，形成以产权为纽带的母子公司体制。坚持科学定位。借鉴外省的经验，利用好国家发展高速公路的有利政策，立足于解决筹融资实际困难，实现省网高速公路项目的规模化、集约化经营。坚持加强管理。加强资金管理，提高使用效率和效益；加强运营管理，提高高速公路服务水平；加强工程管理，确保质量、安全和效益。坚持平稳推进。妥善处理各方面关系，合理处置债权债务，保证企业生产经营工作的正常开展和职工队伍的思想稳定。

四、资产结构

河北交投集团资产构成如下：

（一）将河北省高速公路管理局下属的三家企业划转为河北交投集团全资子公司。即河北省高速公路开发有限公司,资产55?84亿元,拥有京石、唐津、保津、保沧、京张5条经营性高速公路的相应股权；河北省公路开发有限公司，资产5?57亿元,拥有石太高速公路（经营性）相应股权；河北省高速公路禄发实业总公司，资产8?75亿元，现经营管理省管高速公路服务区。三家企业合计总资产61?41亿元、净资产36?10亿元。

（二）将省交通运输厅下属的河北省交通规划设计研究院（资产1?6亿元）、河北省交通监理公司（资产0?58亿元，厅拥有股份55%，职工股45%）划转为河北交投集团子公司。两家企业合计资产1?92亿元。

（三）将已建成省网项目中的6条段变为经营性，河北交投集团依法受让经营权和资产。具体包括：张承高速张家口至崇礼段（投资约38亿元）、承秦高速秦皇岛段（投资103亿元）、沿海高速秦皇岛至冀津界段（投资75?5亿元）、廊涿高速公路（投资34亿元）、西柏坡高速公路（投资的50%，43亿元）、廊沧高速公路廊坊段（投资的45%，32亿元）。以上6条路总资产325?51亿元，净资产78?44亿元。

（四）将河北路桥集团交由省交通运输厅管理，资产划入河北交投集团。该企业总资产50多亿元。

当前河北交投集团的资产总量要达到440亿元以上，市场融资能力180亿元左右。力争在3年内，河北交投集团总资产达到1600亿元，市场融资能力达到250亿元左右，基本满足全省高速公路建设资金需求。

五、主要职责

负责省网高速公路项目的筹资、建设、运营和管理。负责国有资产的保值增值。负责所属高速公路的养护、通行费征收、服务设施管理、科技研发及智能交通建设。负责完成省政府和省交通运输厅交给的其他工作。

六、管理体制

河北交投集团是由省政府管理的国有独资企业，为省政府授权投资机构，由省交通运输厅代表省政府履行出资人职责，并依法履行行业监管。

河北交通投资集团公司的领导班子由省交通运输厅选配并管理；公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。

河北交投集团设总经理1人，党委书记1人，副总经理4人，纪委书记1人，总会计师1人，总工程师1人。机关企业编制85人。工会及其他群团组织按规定设置运行。