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建设工程招投标的主要违规行为

工程建设
2013-05-31
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建设工程招投标的主要违规行为

一、应招标未招标

主要表现:应当通过法定程序公开招标,邀请招标的建设工程,建设单位未通过法定程序发包建设。实践中,总体工程已进行招标,而一些专业工程诸如幕墙、精装修等分包工程却很少招标。

监管单位可以通过检查如下方面来判断该建设工程是否应招标未招标,从而进行相应处罚:1、检查建设单位关于工程项目的报建表和招标文件,判断建设单位的性质、资金来源,工程的类型、性质和规模;2、检查中标通知书,验证招标投标手续;3、检查施工单位投标文件、承包施工合同,验证承包施工单位的主体。监管单位还可以调取技术和商务标文件、商务报价工作量清单、录音录像资料、施工招标情况书面报告和施工组织设计等相关材料进行检查。

二、弄虚作假投标

主要表现:(一)投标人以低于成本的报价竞标。工程项目价一般由以下两部分组成:1、工程直接费用,包括人工费、材料与永久设备费、施工机械费等;2、工程间接费,包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、临时设施费、贷款利息、施工管理等费用。在建设市场上,这些费用都有一个相对稳定的数据,如果投标价低于这个数据,低于成本,必然导致在合同执行过程中,偷工减料,以次充好。(二)投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标。

监管单位可以检查以下材料:1、检查立项批准文件、招标文件以确定招标主体;2、检查投标文件、商务报价工作量清单以确定投标主体;3、检查中标单位的技术和商务标文件、施工招标情况书面报告、施工组织设计和营业执照、资质证书、诚信手册、安全生产许可证、承包合同等以确定中标单位。

其外,招标的违规行为包括串通投标、招标人与投标人未按照投标文件签订书面合同。建设单位应该引以为戒,从以上方面做好防范。

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