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劳动合同法实施前解除劳动合同支付经济补偿金的法律规定
劳动争议2014-01-17|人阅读
《劳动合同法》第九十七条第三款规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。那么，在劳动合同法实施前，用人单位解除劳动合同应当支付经济补偿金或劳动者单方解除劳动合同应当获得经济补偿金是如何规定的呢？ 对于解除劳动合同的经济补偿金支付规定，参见《劳动法》第28条规定："用人单位依据本法第24条、第26条、第27条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。"劳动部发布的《经济补偿办法》（该办法与《劳动法》同时生效）及解释性规定，对经济补偿金在何种情况下应当由用人单位向劳动者支付给予了进一步说明。 第一种情形：合意解除劳动合同的用人单位应当支付经济补偿金。《经济补偿办法》第5条规定："用人单位应根据劳动者本单位工作年限进行补偿，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。工作时间不满1年的按1年的标准发给经济补偿金。"另外，《劳动法》第28条规定，用人单位应当依照国家有关规定给予劳动者经济补偿金。因合意解除劳动关系符合《劳动法》第24条规定，用人单位即应向劳动者支付经济补偿金。 第二种情形：用人单位非过失性辞退解除劳动合同的应当支付经济补偿金。《劳动法》未规定过失性辞退需要支付经济补偿金。但对于非过失性辞退的，即对于劳动者劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；用人单位解除劳动合同的，要支付劳动者一定的经济补偿；依据《劳动法》第28条规定，关于用人单位非过失性辞退劳动者而支付经济补偿金的标准，应依照《经济补偿办法》第6条、第7条、第8条规定执行。 第三种情形：用工单位经济性裁员时，被裁减的人员可以依照法律规定获得经济补偿金。因为经济性裁员非被裁减人员的过失，《经济补偿办法》第9条规定，即"用人单位按被裁减人员在本单位工作年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满1年，发给相当于1个月工资的经济补偿金。"企业富余人员辞职的经济补偿金问题，国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》第13条规定："职工可以申请辞职，经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应当按照国家有关规定发给一次性生活费"，这里的一次性生活费就是经济补偿金，但《劳动法》和《经济补偿办法》则未规定对富余职工辞职的经济补偿做出明确的规定。 第四种情形：《劳动法》中未规定劳动者主动提出解除劳动合同应当进行经济补偿金。但《经济补偿办法》中规定了用人单位存在拖欠工资及少付工资情况时应向劳动者支付经济补偿金，分两种情形：第一种情形即该办法第3条规定：用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。第二种情形即该办法第4条规定的"用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准的同时，另外支付相当于低于部分25%的经济补偿金"。劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》对于劳动者解除劳动合同经济补偿范围作了解释："劳动者依据《劳动法》第32条第1项解除劳动合同，用人单位可以不支付经济补偿但应按劳动者的实际工作天数支付工资"从解释的另一方面看依据《劳动法》第32条第2、3项则劳动者可以获得经济补偿金。另外，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》明确，用人单位在五种情况下，迫使劳动者提出解除劳动合同的，应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金。 第五种情形：劳动合同终止后用人单位应否向劳动者支付经济补偿金问题。在《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》中规定，国有企业职工劳动合同期满于企业终止劳动合同时，企业应给付生活补助费。标准是根据本单位工作年限，每满一年发给一个月工资的生活补助费。最多不超过十二个月。该规定已由国务院第319号令于2001年10月6日明令废止。该规定废止后，关于国有企业职工劳动合同终止有关生活补助费的问题，按地方规定执行。地方没有规定的，以《规定》废止时间（即2001年10月6日）为准，废止前国有企业录用的职工劳动合同终止时，应计发劳动者至废止前工作年限的生活补助费，最多不超过十二个月；废止后国有企业录用的职工劳动合同终止时不再支付生活补助费。 《劳动法意见》第38条对劳动合同终止劳动者是否可以获得经济补偿做出规定："劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。"这里的国家规定如《全民所有企业招用农民合同制工人的规定》，该规定第17条规定："农民工因劳动合同期满，劳动合同终止执行，或者属于第13条第3、4项和第15条的规定解除劳动合同时，企业应该按照其在本企业工作年限，每满1年发给相当于本人1个月标准工资的生活补助费，但最多不超过本人12个月的标准工资。"由此，劳动合同终止，用人单位不支付劳动者经济补偿金也有例外。 第六种情形：在全面实行劳动合同制以后， 职工调动、转移工作单位均要通过与原用人单位解除劳动合同，再与新用人单位签订劳动合同来实现。如果调动、转移工作单位是由用人单位提出并经双方协商一致解除劳动合同的，用人单位同样需要支付经济补偿金。但由劳动者本人提出解除劳动合同的，则可以不支付。
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