按照行政处罚法规定，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人。而“代人受过”使接受处罚的人与违法行为人不一致，涉嫌妨碍公务。

扣分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。买卖分数违背了这一管理本意，属于“钻空子”，无形中助长了违章者的侥幸心理，干扰了正常的交通管理秩序，为交通肇事埋下了隐患。同时，按照行政处罚法规定，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人，也就是说，谁违法就该处罚谁。而“买卖分”使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就违背了行政处罚法的公平原则。“代人受过”还属妨碍公务行为。有关人士指出:“买卖驾照分绝不是花几百元就能‘消灾’那么简单，驾照被频繁扣分记录将会纳入驾驶员个人诚信体系，该记录会影响个人信贷等方面的业务申请。”可以想见，随着社会信用体系建设的推进，类似交通违法后花钱买分的行为，将进入诚信系统而影响到个人声誉，从而影响到贷款、就业等人生大事。

然而，现实生活中，管理手段根本没有到位，交警部门也只管扣分罚款，至于这分是谁的，是哪里来的，则一概不管，于是就催生了代扣分业务的兴起。代扣分看准的是“沉睡驾照”，而“沉睡驾照”不仅仅是合肥大学生拥有，其它地方的大学生同样也拥有，社会上许多考取驾照并没有驾车的人也很多。因此，这个市场越来越庞大，扣分贩子的生意越来越红火。

扣分贩子盯上“沉睡驾照”，是对“沉睡驾照”的管理不严所致，是因为相关政策有漏洞、有空子可钻。驾驶员的法律意识薄弱是造成代扣分业务兴起的重要原因。本质上说，花钱代扣分是一种对自己违规行为的嫁祸转移。很多人并没有意识到，反而投机取巧，这无助于驾驶人交通安全意识的树立，无助于道路交通安全。

道路监控的自身缺陷，也是关键原因。道路监控录像往往监控不到驾驶员是谁，看不清驾驶员的模样，于是漏洞出现，使驾驶员可以趁机借用别人的驾驶证进行扣分处罚。归根到底，管理缺失是根本。驾照沉睡了，管理也跟着沉睡，代扣业务就没有不兴旺的道理。因此，对“沉睡驾照”应有清醒的管理，或是唤醒沉睡驾照，或是严罚代扣业务者，尽快从技术和制度层面堵塞漏洞，让这种既危害交通安全又危及公平原则的代扣业务无立足之地。