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“断轴门”事件之——车主维权攻略
发布时间:2015-01-21
康乐律师
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文︱康乐 律师


引子20144月,新速腾后轴纵臂断裂事件被曝光。20141017日国家质量监督检验检疫总局(下称国家质检总局)发布通告称,一汽大众汽车有限公司和大众汽车(中国)销售有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》的规定,向国家质检总局备案了召回计划,宣布自201522日起,在中国召回20115月至20145月生产的新速腾汽车和2012424日至2013717日生产的甲壳虫汽车,涉及车辆分别为563,605辆和17,485辆。不过,令众多车主失望的是,此次召回的方案只是“打补丁”——给存在安全隐患的后轴纵臂上安装金属衬板,并非更换存在安全隐患的后轴。20141123日,广州国际车展展厅内,多名身着“速腾断梁”、“退车”等字样衣服的新速腾车主在现场发放传单继续“请愿”。

面对强势车企,车主维权将会是一条艰辛而又坎坷的长路!兵家有云“知己知彼,百战不殆”,在展开维权行动之前,车主一定要对维权方式略知一二,方能少走弯路。


一、哪些汽车产品可被列入召回行列?

根据《缺陷汽车产品召回管理条例》(下称条例)的规定,能享受“召回待遇”的汽车产品一是限于在我国境内生产、销售的汽车和汽车挂车;二是要批量存在缺陷问题,即同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。也就是说,如果车主的汽车质量问题只是个别现象,就只能由生产者、销售者依照产品质量法、消费者权益保护法等法律、行政法规和国家有关规定以及合同约定,承担修理、更换、退货、赔偿损失等相应的法律责任。车主发现问题后若想寻求同类型“苦主”,可以登录各大论坛,又或者汽车车友俱乐部等圈子,发发帖子、灌灌水,看看能否找寻同道中人。

承担召回责任的主体是汽车产品生产者,是指在中国境内依法设立的生产汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业。从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业,亦视为生产者。


二、如何启动召回程序?

汽车召回的启动程序有两种,一种是由国务院产品质量监督部门先行对汽车产品进行缺陷调查,经调查认定存在缺陷的,通知生产者实施召回;另一种是由生产者实施调查分析后,确认存在缺陷主动召回。汽车召回并不可怕,就好像人总会生病一样,一个有社会责任心、有实力的企业,会主动把旗下“有病”车辆召回“治疗”再让她安全上路;可怕的是,明知有问题而拒绝召回的车辆。

笔者查询媒体报道(新华网 20141021日电):在“前后桥及悬挂系统质量问题”方面,今年1-8月,一汽大众新速腾已经收到了1200多条投诉,在同类问题中排名第一。但该问题并没有引起一汽大众方面的重视。质检总局信息采集系统728日—8812天内,就收到了374例速腾投诉,其中与速腾后悬挂相关的投诉就有近200例,比此前一个多月收集到投诉还要多120余例。媒体纷纷介入新速腾后悬架断裂问题报道,引起了国家相关部门的关注和重视。

从此,我们可以得出一个结论:投诉是必须的。国家质检总局专门组织建立了一个“缺陷汽车产品召回信息管理系统”。该系统由各省、自治区、直辖市质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构负责本行政区域内有关汽车产品缺陷投诉等信息的收集、处理和报送工作,当各地的同类型投诉达到足够多,由量变引起质变,再加上媒体的曝光,就会引起相关部门重视,从而开启缺陷调查程序。


三、召回后我们就安心了吗?

爱车能被召回只是曙光初现,车主们还需要面临的问题是,生产商提出的解决方案是否合理。一汽-大众在国家质检总局提交、备案的召回计划是,在后轴纵臂上安装金属衬板——即“打补丁”,多数车主对此方案就很不满意。

笔者认为,国家质检总局有义务对消除缺陷的效果进行评估。根据条例第十六条的规定,生产者实施召回,应当按照国务院产品质量监督部门的规定制定召回计划,并报国务院产品质量监督部门备案。即如果生产者是主动召回的,召回计划只需向监管部门备案即可。从国家质检总局的通告中可知,一汽-大众方面采取的是主动召回措施。但是备案不代表监管部门无义务主动对召回计划的效果进行评估。条例第二十一条:“国务院产品质量监督部门应当对召回实施情况进行监督,并组织与生产者无利害关系的专家对生产者消除缺陷的效果进行评估。”以往的汽车召回,国家质检总局采取的多数是召回计划实施完毕后的事后评估措施,而“断轴门”事件影响极大,作为车主们完全有权利知道并要求监管部门公开对召回计划效果的评估报告,争取事前评估才能获得对自己有利的缺陷解决方案。


最后,我想说的是,现在的车主不是以前的暴发户,汽车制造商应当采取负责、互信有担当的方式承担社会责任,对危机公关采取积极态度解决问题,切勿低估了中国消费者的心理底线。


 
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