摘要：最高人民检察院、公安部、司法部、全国妇联等七单位《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》（以下简称《意见》）自２００８年７月３１日发布施行。

　　最高人民检察院、公安部、司法部、全国妇联等七单位《关于预防和制止 家庭暴力的若干意见》（以下简称《意见》）自２００８年７月３１日发布施行。《意见》要求，公安机关应当设立家庭暴力案件投诉点，将家庭暴力报警纳入 “１１０”出警工作范围，并按照《“１１０”接处警规则》的有关规定对家庭暴力求助投诉及时进行处理。

　　《意见》表明“家庭暴力”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自 由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。公安派出所、司法所、居（村）民委员会、人民调解委员会、妇代会等组织，要认真 做好家庭矛盾纠纷的疏导和调解工作，切实预防家庭暴力行为的发生。对正在实施的家庭暴力，要及时予以劝阻和制止。

　　《意见》第八条对于将家庭暴力报警纳入“１１０”出警工作范围的内容进行了详细的规定。

　　公安机关对构成违反治安管理规定或构成刑事犯罪的，应当依法受理或立案，及时查处。

　　公安机关受理家庭暴力案件后，应当及时依法组织对家庭暴力案件受害人的伤情进行鉴定，为正确处理案件提供依据。

　　对家暴案件，公安机关应当根据不同情况，依法及时作出处理：

　　（一）对情节轻微的家庭暴力案件，应当遵循既要维护受害人的合法权益，又要维护家庭团结，坚持调解的原则，对施暴者予以批评、训诫，告知其应承担的法律责任及相应的后果，防范和制止事态扩大；

　　（二）对违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；

　　（三）对构成犯罪的，依法立案侦查，做好调查取证工作，追究其刑事责任；

　　（四）对属于告诉才处理的虐待案件和受害人有证据证明的轻伤害案件，应当告知受害人或其法定代理人、近亲属直接向人民法院起诉，并及时将案件材料和有关证据移送有管辖权的人民法院。

　　《意见》还规定，妇联组织要积极开展预防和制止家庭暴力的宣传、培训工作，建立反对家庭暴力热线，健全维权工作网络，认真接待妇女投诉，告知受害妇女享有的权利，为受害妇女儿童提供必要的法律帮助，并协调督促有关部门及时、公正地处理家庭暴力事件。

　　要密切配合有关部门做好预防和制止家庭暴力工作，深化“平安家庭”创建活动，推动建立社区妇女维权工作站或家庭暴力投诉站（点），推动“零家庭暴力社区（村庄）”等的创建，参与家庭矛盾和纠纷的调解。

　　妇联系统的人民陪审员在参与审理有关家庭暴力的案件时，要依法维护妇女儿童的合法权益。处理家庭暴力案件的有关单位和人员，应当注意依法保护当事人的隐私。

　　此外，《意见》指出，人民检察院对公安机关提请批准逮捕或者移送审查起诉的 家庭暴力犯罪案件，应当及时审查并处理。对于罪行较重、社会影响较大且得不到被害人谅解的，依法应当追究刑事责任，符合逮捕或起诉条件的，应依法及时批准 逮捕或者提起公诉。对于罪行较轻、主观恶性小、真诚悔过、人身威胁性不大，以及当事人双方达成和解的，可以依法作出不批准逮捕、不起诉决定。