周律师查阅了80起检察院不起诉的案例，总结一下非法转让、倒卖土地使用权罪的案件有哪些情形可以不起诉：

第一类，涉事人是在土地上建房出售的，即使获利很高，也有很多不起诉案例。【依据2010年最高院《个人违法建房出售行为如何适用法律问题的答复》明确了在农村宅基地、责任田上违法建房出售，因涉及面广，法律、政策性强，暂不宜认为是犯罪。】

第二类，涉事人以转让股权的方式转让土地使用权获利的，因土地使用权仍在公司名下，没有实质转让土地，此行为在民法上并不违法，一般也不宜认定是刑事犯罪行为。

第三类，非法获利金额无法查清，比如涉事人购置土地后又投资花费了不少钱平整土地、建设，然后再出售的，其获利金额难以查清。

第四类，涉案土地非法转让后，得到相关政府部门认可、批准，或成为政府公共、民生工程用地，社会危害性不大。

第五类，村集体共同决议非法转让土地，所得利益也归属村集体的，有不少认定情节轻微不起诉。

第六类，刚刚达成追诉标准（非法获利50万、转让农田5亩、耕地10亩、其他土地20亩以上），认为情节轻微不起诉。

第七类，多人共同倒卖土地达到追诉标准，但每个人倒卖土地的金额面积并未达到追诉标准。

第八类，涉事人能解除非法转让土地协议，积极退还全部土地转让款给购地者，所属地块并没有投资建设使用或已恢复原状的。即使获利超过100万，法定刑是3年以上的案例也有不起诉的。

第九类，将长期承包的土地，非法转包、转租他人，犯罪事实不清的。

第十类，已过追诉时效的。