恶意拖欠工程款可以报警，拖欠工程款应找劳动或司法部门，如公安局、人民法院等。在项目法人出资方出资到位的情况下，施工企业只应将项目法人作为被告。法律规定，施工单位拖欠工人或其他劳动者工资的，受害人可根据民事诉讼法的规定，向法院提起民事诉讼。

　　拖欠工程款起诉流程：

　　1.准确选择被告、发包人和承担连带责任保证担保方式的任何当事人；

　　2.必须准备充分证据资料，有准确合理的诉讼请求；

　　3.提交起诉状，法院作出是否受理决定；

　　4.法院受理后，开庭审理；

　　5.经过法庭辩论、法庭调解等程序后，依法作出判决。

　　工程款纠纷时效是三年，自纠纷产生之日起计算。法律快车提醒您，法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

　　《民法典》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。