电动自行车是比较普遍的大众交通工具，这类电动车是机动车还是非机动车，直接影响到民事赔偿责任承担与否以及责任比例大小的认定，也一直是社会各界讨论的热点。那么，司法审判实践中，电动自行车是否被认定为道路交通安全法意义上的机动车呢？

由于机动车和非机动车的区分在某些道路交通事故损害赔偿案件处理中具有重要意义，涉及到归责原则和责任比例，因此，某些特殊情形下，会对某些特殊车辆性质的认定产生较大争议，主要有以下几种：

(1).非机动车改装，增加了动力装置。如自行车、手动轮椅车上加装小动力发动机。

(2).外形尺寸大、质量重、最高时速快的电动二轮车。

法律依据:

《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律、法规的规定，机动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的、供乘用或(和)运送物品或进行专项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车、摩托车及轻便摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车和挂车等，但不包括任何在轨道上运行的车辆。非机动车是指以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。通常将非机动车分为自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车等。

《中华人民共和国道路交通安全法》第一次以法律的形式，将电动自行车纳入非机动车管理的范围，并对其种类登记、道路行使速度作了明确规定。电动自行车在非机动车道行使。

根据《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)的规定，电动车的基本参数主要包括：最高时速不超过20km/h，整车质量不超过40kg，电动机额定连续输出功率应不大于240W，以最高车速电动骑行时，其干态制动距离应不大于4 m，湿态制动距离应不大于15 m，且必须具有良好的脚踏功能。

电动车产品现状:

现在的电动自行车的厂家在生产的过程中并没有按照这些标准进行生产，很大一部分电动车的最高时速已达到50km/h(这一类的电动车可以称为“超标电动车”)，与一般机动车的时速相差不大。然而，消费者在选购的过程中，也不知道相关的国家标准，而且还认为这一类的电动车既具有了电动车的灵活、轻便的特点，又兼具了机动车的时速，很实用。

由此造成不符合《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)规定的电动车如何界定。依据目前交管部门的处理管理，经鉴定时速超过20km/h的依据机动车的归责原则划分责任。

结论:区分电动自行车属于机动车亦或非机动车的依据在于时速是否超过20km/h。

基于此，对于加装了发动机的自行车，如果最高时速能超过每小时20公里，也可认定为机动车。对于二轮电动车，特备是大小、重量和速度与摩托车不相上下的，如果与行人及自行车发生交通事故，受害人又需要特殊保护的，在个案中也可适当作些突破，从《道路交通安全法》的立法目的出发，认定其为机动车。