如何区分聚众赌博罪和开设赌场罪？

开设赌场罪与赌博罪中的聚众赌博行为在行为性质、犯罪侵犯的客体、犯罪目的等方面存在许多相似之处，司法实务中对此如何区分呢？

聚众赌博与开设赌场均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为。

两者的区别

— 1 —

聚众赌博的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，聚众赌博行为中其成员相对固定，同时赌头也参与赌博；

开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌。

— 2 —

聚众赌博一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须再次组织；

开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、赌博人员来到赌场均能进行赌博活动。

— 3 —

赌具的提供，聚众赌博中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带；

开设赌场中的赌具一般由赌场提供。

— 4 —

聚众赌博的赌博方式一般由参赌人员临时确定；

开设赌场的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的赌博规程。

聚众赌博处罚

赌博不一定构成犯罪，一般给予行政处罚。

相关法律

中国《治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

但是，开设赌场，或者以赌博为业的，构成犯罪。

根据《刑法》三百零三条：处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。 只要有证据，公安机关就可以抓人。

开设赌场罪的处罚

开设赌场罪，指为赌博提供场所，设定赌博方式，提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。

属于在2006年6月29日公布的《刑法修正案（六）》中将“开设赌场罪”从赌博罪中分离出来成为新罪名。开设赌场罪的主体为一般主体，主观方面为故意，以营利为目的，客体是赌场，客观方面表现为营业性地提供场所，设定赌博方式，提供赌具、筹码、资金等。

相关法律

《刑法修正案（六）》第18条（即《刑法》303条第2款）规定：犯本罪的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。