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马政鹏律师
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江苏-苏州
合伙人律师

“限电限产”下的一些社会困境

其它2021-09-30|人阅读

最近影响最大的政策莫过于“限电限产”了,“能耗双控”下的“限电限产”是控制碳排放的应有之义,还是煤炭价格上涨的无奈之举,更或是大国博弈中的“一步大棋”,现在众说纷纭,很难一下子讲的明白。现在唯一清楚的是,“限电限产”确实影响到了整个国民生产以及部分地区居民的生活起居。

“限电限产”的重点是煤化工、焦化、钢铁、建材、有色等高污染、高排放产业,电能之于这些产业来说,无异于血液,其重要性不言而喻。此轮限电令波及到江苏各地级市,继南通9月初最早开始“限电限产”后,徐州、泰州、苏州等多地企业陆续接到“限电限产”通知。其中苏州由于能耗超标,生产型企业普遍是“开二停二”,部分居民区也受到限电影响,造成了生活上的一定不便。

“限电限产”对于中小企业更是一道晴天霹雳,政策上要求生产 “开二停二”,但厂租、人工、交货、纳税却又不能“开二停二” 。在产能相当于被强行压缩一半情况下,中小企业受损严重,生存状况令人堪忧。在本该属于生产旺季的时间,有的企业甚至取消原材料订单,选择直接放假。一些风险防范不到位的企业更是面临倒闭风险,因无法适应这样的经济周期而被市场淘汰。

除了中小型企业,首当其冲受到影响的还是那些一线上按日上班结算工资的工厂工人,工资收入将会大幅度减少,尤其是那些以加班为主要工资来源的工人,除了可能影响正常生活,还可能造成无法及时偿还房贷、车贷的资金困境。另外部分企业采取放长假的方式减少损失的同时却又不保障员工的权益,甚至采取冲抵年假或者调休法定节假日的方式,直接伤害劳动者合法权益。

“能耗双控”意义在于促进技术升级,加快技术革新,加大保护环境力度,推动电力事业发展。以目前的形式来看,限电可能会成为常态,中短时间内无法解决。这一轮拉闸限电下,已经有很多问题暴露出来,这些问题不是靠分析几条原因就可以解决的。长期问题的可能需要长期解决,但是眼前的问题却需要政府相关部门以更合理的方式尽早解决,从大局观出发的前提下,亦要兼顾小人物的权益。

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