行政复议，是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

　　听取意见，是指行政复议机构适用普通程序办理行政复议案件时，当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案，查明案件事实的审理过程。

　　行政复议人员应当结合被申请人提交的答复书和证据材料，主要就案件事实和证据听取申请人意见。行政复议人员在听取意见时，根据案件实际情况和实质性化解行政争议的要求，询问申请人的调解意愿。

　　行政复议人员听取申请人意见时，应当表明身份，主动说明案由和听取意见的法律依据。听取意见应当耐心、细致，用语文明、规范，并客观、如实记录申请人的意见。当面或者通过视频方式听取意见时，还应当出示行政复议人员工作证件。同步录音、录像的，应当告知申请人相关情况。

　　律师补充：

　　下列事项作为听取申请人意见的重点内容：

　　（一）与申请人本人行为有关的签字、录音录像、证人证言、执法笔录等证据是否真实；

　　（二）行政行为对申请人涉案的资格资质、权利义务、行为能力等情况的认定是否准确；

　　（三）行政行为对申请人人身权、财产权、受教育权等合法权益造成的具体损害；

　　（四）行政行为作出过程中，申请人的知情、陈述、申辩、听证等程序性权利是否得到保障；

　　（五）申请人在申请书等材料中所述，与被申请人证据材料反映的案件事实有矛盾的部分；

　　（六）行政复议机构认为其他应当听取意见的。

　　【法律依据】

　　《中华人民共和国行政复议法》

　　第四十九条 适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能听取意见的，可以书面审理。