曾经喧嚣一时的桑拿场所经整治，近年销声匿迹，但一些隐藏于街巷的保健按摩店，打起法律“擦边球”，提供“波推”、“打飞机”等有偿服务。佛山警方近日透露，各级公安部门对此类行为多有打击，但基层公安执法中遭遇尴尬：法律规定此类行为不属于卖淫，保健按摩店经营者“理直气壮”，难以对其惩处。手淫服务究竟属不属于卖淫？类似场所应该如何治理？引起巨大争论。

涉组织卖淫 一审获刑二审无罪

2011年7月，佛山南海警方在一家理发店查获多名男子涉嫌卖淫嫖娼。该店雇请多名按摩女为客人提供按摩服务，约定按摩期间如客人需要，可以提供“打飞机”等色情按摩服务。随后，警方以涉嫌组织卖淫对店老板李某及两名管理人员刑事拘留，案件侦结完毕移送检方后，检察院提起公诉，李某等三人被一审法院以组织卖淫罪判处有期徒刑5年不等。

但是，一审判决后李某提出上诉，新的代理律师提出起诉书指控的行为不构成犯罪。检方经过两次补充侦查，2012年以“不应当追究被告人刑事责任”为由撤诉，三被告人无罪释放。佛山中院组成合议庭审查认定，一审判决认定事实不清，适用法律不当，发回重审，并对争议焦点作出答复，最终认定涉案场所提供“打飞机”“洗飞机”“推波飞机”三种手淫服务，不属于卖淫行为。

查获同类案 警方处理存在争议

南海警方透露，近日再次查获一宗同类案，对组织妇女向客人提供有偿服务的按摩店经营者立案调查，但如何处理、是否移送起诉存在争议。警方人士介绍，2001年公安部《关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》指出：不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，属于卖淫嫖娼行为。警方对卖淫行为一般处以治安处罚，但对组织者予以刑事处罚。尴尬的是，法院一般不认定是犯罪行为，组织者得不到任何惩处。

有基层民警坦言，由于法律规定不是很明晰，执法很困难，对组织者无法定罪达不到规范、惩处的目的，类似按摩店越来越多。

佛山中院：不属于刑法规定卖淫行为

佛山中院认为，被告人及证人证言等证明涉案场所只提供“打飞机”“洗飞机”“推波飞机”三种手淫服务。根据刑法学理论，卖淫是指以营利为目的，与不特定的对方发生性交、实施类似性交的行为，不包括单纯为异性手淫、女性用乳房摩擦男性生殖器的行为。根据广东省高级人民法院2007年有关介绍、容留妇女卖淫案适用法律问题的批复称，介绍、容留妇女为他人提供手淫服务的行为，不属于刑法明文规定的犯罪行为。故该三种手淫服务不属于《刑法》第六章第八节中组织、强迫、引诱、容留卖淫之“卖淫行为”。

佛山警方：属卖淫嫖娼应当依法处理

昨日，佛山警方有关负责人回应，2001年公安部对广西公安厅《关于对以金钱为媒介的同性之间的性行为如何定性的请示》有明确批复：根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定，不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，都属于卖淫嫖娼行为，应当依法处理。