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王大勇律师
王大勇律师
四川-成都
主办律师

依法治国与律师参与拆迁的必要性

拆迁2015-10-25|人阅读

依法治国与律师参与拆迁的必要性

———王大勇律师参与成都曹家巷自治改造所感

拆迁是一项复杂的工程,也是一个敏感的话题,它涉及的法律法规及地方政策多而复杂。经过几十年的发展,“拆迁”二字在群众心中的印象很差,甚至认为它是政府违法的标志,是侵犯群众利益的手段。为什么会这样呢?本律师认为,原因有三:一是过去我国关于拆迁的法律法规极不完善,在拆迁过程中无法可依,无有效的法律约束政府或者相关拆迁实施单位的行为;二是相关拆迁实施单位及人员拆迁相关的法律知识贫乏,在实施拆迁过程中造成很多不公平甚至违法的事件;三是在项目实施过程中没有专业或专门律师全程深入服务,对在拆迁过程中出现的矛盾纠纷或者特殊情况解决手段粗暴,未对群众作专业合理的解释,未明示解决问题的途径或未提出有效妥善地解决矛盾或纠纷的方案。

本律师全程深入参与成都市北改关于“曹家巷自治改造”拆迁项目全程法律服务,并参与成都市或其它地方多个项目的拆迁工作。既为项目拆迁实施单位提供全程法律支持,也公平合理地维护群众合法权益。经过项拆迁改造项目的全程深入参与,为政府的每一项决策提供法律咨询,为每一个纠纷的解决提供律师意见,并亲自参与数起纠纷的调解,成功解决大量纠纷,从而使项目拆迁得以顺利进行。经过曹家巷自治改造及其它多个拆迁项目的成功顺利进行,我认为,律师深入参与拆迁,甚至直接代替拆迁公司全部工作,直接代理相关项目的专项拆迁具有很大优势,它符合依法治国的历史需要,是民主法制的需要,是社会长治久安的需要,也完全符合客观实际。

一、拆迁律师的专业性强,拆迁法律知识专业全面。能够根据法律法规及国家政策向项目决策、主导部门对拆迁改造项目的可行性以及项目实施过程中可能出现的问题等,提出专业、有效的法律意见。

专业拆迁律师对拆迁相关的法律法规及国家相关政策了解全面透彻,并根据已办理拆迁项目的实践经验以及对改造项目的前期调查结果就项目拆迁改造的可行性及在项目拆迁实施过程的相关矛盾纠纷作出理性、正确的评估,并可协助政府相关部门制定相关拆迁改造方案及可能出现特殊事件的预案。从而避免政府相关部门在项目拆迁启动阶段决策与法律政策出现偏差,给国家造成不必要的损失与新的社会矛盾。而传统的拆迁公司其法律知识不全面、不专业,仅仅凭其过去的经验拆迁,是不可能在特定时期,就特定项目提出法律意见的,其作用仅仅是机械地凭经验执行,而拆迁公司在法制不完善时期的“经验”,往往是不规范或者不合法的。

二、专业拆迁律师可以为相关部门就拆迁安置补偿方案的制定提供专业的法律咨询,从而协助相关部门制定合法、公平、合理的补偿安置方案,这是拆迁项目能够顺利实施的关键。

拆迁项目的安置补偿方案在项目实施过程中极为重要,它首先要符合法律法规,符合地方政策,它实际是项目实施的一部“法律”,所以对安置补偿方案的制定,对其合法性审查是极为重要的;其次是方案的可行性研究,即方案是否公平合理等。根据该项目的产权情况,在方案公平合理的情况下,项目实施过程中可能出现的纠纷及纠纷解决途径与方式等情况来评估方案是否具有可行性,这些都是在制定方案过程必须考虑的。这是项目能否顺利推进,能否成功实施的关键。传统的拆迁公司不可能参与方案制定或者就方案提出法律意见。

三、在项目实施过程中,拆迁律师参与起草或修改国有土地上房屋征收决定、安置补偿协议、会议纪要、备忘录、各类公告、通知、规定、函等法律文书,并就文件内容发表法律意见或律师建议。

在本律师参与拆迁项目中,参与了很多法律文件的起草、修改、审查等,从而对各类文件、通知、公告的合法性、合理性、及时性提出了律师建议。而传统的拆迁公司,是无法做到的。

四、协助解决在项目实施过程中的各类纠纷。

在项目实施过程中,律师能就相关纠纷的解决提出法律意见,参与纠纷调解,与相关被拆迁人员、单位或者部门就分歧进行沟通,提出合理、合法的解决途径或解决方案。

综上,本律师认为,社会在进步,民主与法制在进步,依法治国要求各行各业依法办事,征收拆迁的相关法律与制度渐趋完善。但我国99%的征收拆迁依旧是用以往的拆迁公司,依旧用以往的经验进行拆迁改造。因征收拆迁产生社会影响很大的纠纷,甚至群体性事件依旧时有发生,这不得不引起重视。所以在这最容易产生纠纷的、涉及法律问题最多的是非之地,建议由专业律师全程参与拆迁,或者由律师事务所负责项目拆迁,过去的拆迁公司应淡出历史舞台。

四川律大律师事务所

王大勇律师

2014年10月8日

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