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邹先勇律师
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重庆-重庆
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重庆市农村籍大中专学生转户宣传提纲

其它2010-10-01|人阅读

重庆市农村籍大中专学生转户宣传提纲

一、户籍制度改革和农村籍大中专学生转户的重大意义

推进户籍制度改革,是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径,是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要;是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要;是提高城市化水平促进城乡一体发展的需要;是根本改变城乡一元化户籍管理体制的需要。

推进户籍制度改革,有利于维护大中专学生合法权利,惠及民生;有利于促进城市人口集聚,加快城市化进程;有利于扩大内需,转变经济增长方式;有利于促进城乡要素流动,盘活城乡资源;有利于促进生产力提升,繁荣经济。

重庆市大中专学校农村籍在校学生转户,是重庆市户籍制度改革的工作重点之一。有利于农村籍大中专学生与城市学生享受同等待遇,促进社会公平;有利于农村籍大中专学生更好地融入城市学习、工作和生活;有利于农村籍大中专学生更好地规划职业生涯,实现人生未来发展。

二、转户后可保留的基本权益

(一)保留其在以后整户转移中获得宅基地及农房、承包地的相应补偿或收益的权利;

(二)保留其林地使用权。农村集体林权已经确权到户,不要求退出,转户后可根据自身实际情况选择流转或自主经营。

(三)保留享受计划生育政策权利。农村户籍学生转户后,在享受城镇居民社会保障和福利待遇5年内,继续执行原户籍地生育政策,享受农村计生奖励扶助及特别扶助政策。

(四)保留农村各项补贴。目前农民享受的农村种粮直补、农机具补贴等与土地相结合的惠农政策,在其自愿退出承包地经营权之前继续保留。

(五)符合资助条件的学生仍可继续享受学费、生活费资助。

(六)在校期间办理农转非手续,并随家庭一起退地的,可参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险,建立养老保险关系,工作后接续参保。

三、转户后可享受的优惠政策

(一)纳入城镇就业扶持政策范围;

1.提供就业服务,强化职业指导,搭建大中专毕业生与用人单位的对接平台;

2.转户后的毕业生属于城镇就业服务和政策扶持范围,可以享受免费技能培训和创业培训。引导农村籍和农转非的中职毕业生到基层、工业园区、中小企业等实现稳定就业;

3.提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持,帮助其通过创业实现就业。

(二)毕业时未就业学生同城镇居民一样可同等参加社会保险,同等享受社会保险(包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险)及最低生活保障待遇;

(三)今后子女接受义务教育实行免试划片就近入学,享有与城镇居民一样的待遇,改变了目前农民工子女只能在全市600多所指定学校就读的状况。

(四)转户后的毕业生,可参加报销范围和标准都高于城乡居民合作医疗保险城镇职工医疗保险;

(五)符合条件的学生毕业后纳入公租房保障范围;

(六)今后符合条件的,其共同居住生活的配偶、子女、父母可随迁入户。

四、转户办理途径及程序

(一)学生持身份证、录取通知书或在校证明到户口所在地派出所直接办理,也可到学校所在地派出所办理户口迁入学校集体户或就地登记为城镇居民。

(二)学生本人填写由学校统一发放的《农转城申请书》,18岁以下的要求家长共同签字确认,将填好后的《农转城申请书》交给学校,由学校统一到公安机关办理。

(三)毕业生持本人的户口薄或身份证,到重庆市大中专毕业生就业指导服务中心填写《农转城申请书》,18岁以下的要求家长共同签字确认,将填好后的《农转城申请书》交给重庆市大中专毕业生就业指导服务中心,统一到公安机关办理。

重庆市农村籍大中专学生转户问题解答

市教委农村籍大中专学生转户工作领导小组办公室

二○一○年九月

1.重庆市户籍制度改革有哪些创新?

答:一是观念的创新。重庆市户籍制度改革,核心是贯彻以人为本的科学发展观,加快发展方式的转变,促进城乡要素一体化,从而从根本上解决城乡户籍二元格局。二是制度的创新。为了保护农村户籍人口的根本利益,农村“3件衣服”(包括承包地、宅基地、林地使用权及收益)可继续保留或有偿退出,并在转户后新增“5件衣服”(包括就业、社保、住房、教育、医疗纳入城镇保障体系)。三是机制的创新。全市户籍制度改革分阶段推进,分群体实施,分区域布局,相关部门各司其职,共同做好配套政策的完善。

2.哪些学生可以转户?

答:凡是具有重庆市农村户籍的我市高等学校和中等职业学校(含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)在校学生,都属于优先“农转城”的群体。

3.为什么提倡农村籍大中专学生转户?

答:一是“农转城”的政策好,不仅转户前在农村的“3件衣服”得以保留,而且进城后还新增“5件衣服”,让大中专学生带着希望、尊严和体面进城;二是当前的新生代虽然出生在农村,但大都渴望融入城市,农村籍学生转户后,可以和城市户籍人员享受平等的权利;三是转户后,自身和家庭没有任何权益受损;四是城镇化、工业化的快速推进,城市有了更多的就业机会,更大的容纳能力,因此,更多的农村户籍人口进入城市是大势所趋;五是现代工业的迅猛发展,城市建设需要注入大量的生力军,农村籍大中专学生的进入,将对加快城市现代化步伐注入生机与活力。

 

4.农村籍学生转户后权益是否有影响?

答:根据市委、市政府的文件规定,农村籍学生转户后不仅保留原有所有权益,而且可以和城市户籍学生享受平等权益,所以有利而无害,属于利国利民利己的大好事。

5.农村籍学生转户后可以获得哪些新的权益?

答:具体讲,新的权益主要是“5件衣服”,就是转户后就业、社保、住房、教育、医疗纳入城镇保障体系,与城镇学生享有同等待遇,实现同工同权。而且农村籍学生转为城市户籍后,国家和学校对农村籍家庭经济困难学生的帮扶政策保留,且在同等条件下对转户学生优先,社会地位得以提升,更快融入城市生活,成为城市的新主人,不再是城市的过客。

6.农村籍大中专学生转户后,征地补偿人头费会不会受损?

答:农村籍大中专学生转户后,不管是否退地,征地补偿人头费都不会受到任何损失。

7.过渡期后农村土地如何处置?

答:我市户籍改革政策中针对转户居民承包地和宅基地的退出设定3年的过渡期,允许转户农民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权。过渡期结束后,可继续按照依法自愿的原则处置农村土地,不强制收取农民土地。

8.家庭经济困难的农村籍大中专学生转户后,原来在农村享有的农村低保补助等特殊权益是否继续享有?

答:家庭经济困难的农村籍大中专学生转户后,原来享有的低保补助等权利继续享受。

中职学生享受的相关资助政策不受影响,高校学生的享受国家助学贷款、国家助学金及各类困难学生补助政策也不受影响。

库区移民农村籍大中专学生转户后,不再享受农村移民后期扶持政策,可纳入三峡库区解决移民遗留问题(即城镇移民困难扶助)政策范围。按照有关政策规定,经审核确认生活困难的,可以享受城镇移民困难补助;因自然灾害、重大疾病等原因造成生活特别困难的,可以享受特困救济。

9.农村籍学生转户后原来享有的考试加分政策是否继续享受?

答:希望继续享受司法考试加分政策的25个区县的农村籍大学生,可选择就地转为城镇户口,或把户籍迁入原区()人才交流中心,即可继续享受有关政策。

希望继续享受库区移民高考录取照顾政策的中职学生,迁移户口后仍可继续享受有关政策。

10.农村籍大中专学生户口可迁往何处?

答:在校期间,可将户口迁入学校学生集体户或就地转为城镇居民或迁入本区县人才交流中心集体户。主城9区农村籍学生到本市远郊区县就读的,还可将户口迁入市大中专毕业生就业指导中心集体户或市人才交流中心集体户或市大华社会劳动力集体户。迁入集体户的,按学校学生集体户方式进行集中管理,毕业以后可迁入用人单位或城镇亲友户头,亦可委托市大中专毕业生就业指导中心或相关人才交流中心托管,还可在租住公租房入户。

11.农村籍大中专学生转户程序如何?

答:申请转户时,应由学生本人填写《农转城申请表》,未满18周岁的,须由其法定监护人签字确认。

①申请迁入学校集体户口的,凭《农转城申请表》、学校盖章的《重庆市农村籍大中专学生转户名单表》,由学校统一到学校所在地派出所办理;

②申请就地转为城镇居民的,填写《农转城申请表》、出具居民户口薄、居民身份证、录取通知书或学生证等就读证明到户口所在地派出所办理;

③申请迁入户籍所在地区县人才交流中心集体户、市大中专毕业生就业指导中心集体户、市人才交流中心集体户、市大华社会劳动力集体户入户的,由各中心受理审核学生居民户口薄或居民身份证、录取通知书或学生证等就读证明,填写《重庆市农村籍大中专学生转户名单表》并签字盖章后,将相关转户资料报送该集体户所在地派出所办理。

转户时,首次申领第二代身份证工本费20.00元,户口迁移证工本费4.00/张;户口页工本费0.50/张。

12.市外户籍大中专新生可否转为我市非农村户籍?

答:被我市高校和中等职业学校录取的市外农村籍和非农村籍新生,入学时可迁入我有关学校集体户。

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