一、何为借支

借支是劳动者向本单位财务部门预支一定款项用于办理单位事务，在办理完毕后据实报销的一种行为。借支属于单位内部事务，基于单位与劳动者之间的管理与被管理，服务与被服务的关系产生。

二、借支与借款的区别

我们认为，二者的区别在于：

1、从借款目的与客观用途来看，借支是为履行工作职责而为的行为，其用途为工作用途；而借款是员工为自己个人利益，借得款项用于个人目的的民事行为；

2、从财务处理上看，借支关系中的用人单位收回的是发票等报销凭证；借款关系中的用人单位收回的仍然是一定数额的款项。

三、借支款如何追索

借支是单位与劳动者之间发生的关系，是上下级的管理关系,是劳动者与用人单位之间内部劳动关系的组成部分，因此不是平等的民事主体之间的民事关系，而是基于劳动关系产生的纠纷。因此，借支中因特定款项应予核销而未予核销，或未能按财务规定归还剩余款项等纠纷，应当属于劳动争议的范畴，应提起劳动仲裁。实践中，存在借支纠纷的，若劳动者因劳动争议提起劳动仲裁的，应及时提起劳动仲裁反申请；劳动者没有提起的，应及时提起劳动仲裁，受一年仲裁时效的约束。

四、建议

1、建立有关借支财务制度，严格控制借支行为，规范报销时限与票据。