行 政 诉 状

原告：AXX，男，1987年6月28日出生，汉族，私营业主，住XX县XX乡XX村八组。联系电话：1871180XXXX。

原告：BXX，男，1977年1月26日出生，汉族，私营业主，住XX县XX镇XX北路XXX2栋。联系电话：1387386XXXX。

被告：XX县房地产管理局

法定代表人：XXX，该局局长。

第三人：湖南YF房地产开发有限公司。

法定代表人：刘XX，系该公司经理。

第三人：刘XX，男，1968年7月2日出生，汉族，私营业主，住XX县XX镇XXX村八组。

第三人：TXX，男，1966年7月23日出生，汉族，住XXX市XXX乡机关56号。

第三人：LXX，男，1974年11月21日出生，汉族，住XX县XX镇XXXX路54号。

请求事项：

一、依法撤销被告为第三人XXXXX房地产开发有限公司办理的新房售字（2009）第004号商品房预售许可登记；

二、依法撤销被告为第三人LXX、XXX房地产开发有限公司办理的房预新字第Y1000X5号、房预新字第Y1000X6号预购商品房预告登记；

三、依法撤销被告为第三人TXX、XXXX房地产开发有限公司办理的办理的房预新字第Y1000X1号、房预新字第Y0900X4号预购商品房预告登记；

四、本案诉讼费用判由被告全部承担。

事实及理由：

2007年3月、2008年1月，两原告与第三人LXX在XX县XXXX北路依法取得两宗建设用地的土地使用权，证号为新国用（2008）第290139452，用地面积4205.3平方米，NXX、BXX、LXX三人按实际投入约5：4：1的股权比例共有。2008年5月至12月，三人又相继在XX县规划局、建设局等管理机关办理了建设用地规划许可、建设工程规划许可及建筑工程施工许可等相关登记手续，拟建综合大楼。2009年7月12日，原告与LXX三人签订《基建承包协议》，约定在该地建筑一栋宾馆楼，作为三人经营合作的实体，任何一方不得转让、买卖，不得抵押贷款，如一方确需转让或抵押贷款，须经其他两方书面同意；该工程由XX建筑二公司承建，LXX与刘甫新为项目负责人，工期20个月，即从2009年8月18日至2011年4月18日。

2011年3月29日，两原告收到贵院的参加诉讼通知书，因贵院受理TXX、LXX分别诉LXX、湖南YF房地产开发有限公司（以下简称YF公司）民间借贷纠纷一案，通知两原告参加诉讼。4月XX日，在TXX、LXX两案的开庭审理过程中，TXX提交了借款合同和商品房买卖合同，证明LXX与YF公司向TXX借款1500万元并以裕丰新苑1栋1--10号门面和第5—10层房屋的产权作为抵押，并签订商品房买卖合同的事实；提交房预新字第Y1000X1号、房预新字第Y0900X4号预购商品房预告登记，证明被告于2009年4月XX日为TXX与YF公司办理了前述借款抵押房产预购商品房预告登记的事实。LXX提交了借款合同和商品房买卖合同，证明LXX与YF公司向LXX借款300万元并以裕丰新苑第一层102号大厅和第二层的产权作为抵押，并签订商品房买卖合同的事实；提交了房预新字第Y1000X5号、房预新字第Y1000X6号预购商品房预告登记证书，证明被告于2009年4月XX日为LXX与YF公司办理了前述借款所抵押房产预购商品房预告登记的事实。至此，两原告才得知，原告与LXX三人共有并在建的XX北路宾馆楼已被YF公司私下抵押贷款，并预售他人且经被告预告登记，原告合法的财产权利受到无端侵害。

2011年5月XX日，原告又从被告处查询得知，被告还在2009年以原告与LXX三人批办的土地使用权证和规划建设及施工等手续为依据，为YF公司办理了新房售字（2009）第004号商品房预售许可登记。

原告认为：

一、XX新苑（实为在建的XX北路综合楼）属原告与第三人LXX共同所有，第三人YF公司并非该综合楼的财产所有权人。

二、被告在为第三人办理商品房预售许可登记和预告登记过程中，即未告知两原告，更未征得两原告同意和书面认可，就以原告的财产为他人办理前述登记，是一种属徇私舞弊、滥用职权的行为。

三、被告在为第三人办理商品房预售许可登记和预告登记过程中，严重违反我国《物权法》、《城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《房屋登记办法》及《湖南省<房屋登记办法>实施细则》等法律法律法规的规定，侵犯了原告合法的财产权利。。

综上所述，被告在办理前述行政登记过程中，徇私舞弊，滥用职权，程序错误，属违法行政行为，依法应当予以撤销。基于此，现特向贵院提起诉讼，祈望照准前述诉讼请求予以判决。

此致

新化县人民法院

具状人：AXX BXX

二○一一年X月XX日

附：1、本状副本 5 份

2、书 证 份