2019年10月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布施行《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》第一条、第二条的规定,从事非法放贷构成非法经营罪,应同时具备以下五个条件:
1、未经监管部门批准或超越批准的范围放贷;
2、以营利为目的;
3、两年内向不特定的单位或个人以借款或其它名义出借资金10次以上;
4、年利率超过36%;
5、个人非法放贷数额累计在200万元以上,或违法所得80万以上,或非法放贷对象累计在50人以上,或造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。
单位非法放贷数额累计在1000万元以上,或违法所得400万以上,或非法放贷对象累计在150人以上,或造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。