重庆仲裁委员会

裁 决 书

2 0 08渝裁(经)字第1 9号

申请人(反请求被申请人)重庆天安金门业有限公

司，住所地重庆市沙坪坝区凤鸣山8号。

法定代表人于德勇，总经理。

委托代理人钱为民，重庆国彦律师事务所律师。

委托代理人于华明，男，汉族，1 9 6 8年1月2 4日出

生，住重庆市沙坪坝区天星桥正街4 9号附2号4—2。

被申请人(反请求申请人)重庆第九建设有限公司，

住所地重庆市九龙坡区西郊路6 9号。

法定代表人黄秀云，董事长。

委托代理人杨万明，男，汉族，1 9 6 4年1 2月3日出

生，住重庆市荣昌县仁义镇正华村2组1 9号。

委托代理人余涛，重庆巨力律师事务所律师。

申请人重庆天安金门业有限公司与被申请人重庆第九建设

有限公司因加工承揽合同纠纷一案，重庆仲裁委员会(以下简

称本会)根据申请人与被申请人于2 0 0 6年1 1月8日签订的

《产品购销合同》第十二条仲裁条款的约定及申请人的申请，

于2 0 0 8年1月1 5日受理了本案。

根据《重庆仲裁委员会仲裁规则》 (以下简称仲裁规则)

的规定，本会向被申请人送达了参加仲裁通知书、申请书副

本、?：仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选(指)定书等仲裁文

书、√被申请人未提交书面答辩，于2 0 0 8年3月6日向本会提

交了《仲裁反请求申请书》。

根据仲裁规则的规定，本会向申请人送达了仲裁反请求申

请书副本。申请人未提交书面答辩。

根据仲裁规则第七十四条的规定，本案适用简易程序。在

本会仲裁规则规定的期限内，双方当事人没有共同选定和共同

委托本会主任指定仲裁员，根据仲裁规则第七十六条第二款的

规定，本会主任指定刁太国担任独任仲裁员，组成仲裁庭。

仲裁庭于2 0 0 8 4-3月4日、4月9日两次依法不公开开庭

审理了本案。申请人的特别授权代理人于华明，一般代理人钱

为民，被申请人的特别授权代理人余涛，一般代理人杨万明到

庭陈述了自己的主张及答辩意见，双方对本案的事实和证据进

行了核对和质证，并回答了仲裁庭的提问，双方进行了辩论，

并作了最后陈述。

仲裁庭根据《中华人民共和国仲裁法》第五十一条的规

定，组织双方当事人进行了调解，但双方未能达成调解。本案

已审理终结，现予以裁决。

一、仲裁请求与答辩

申请人提出的案件事实、理由和仲裁请求如下：

申请人所属新光不锈钢分公司与被申请人于2 0 0 6年11月

8日签订加工承揽合同。约定由申请人按被申请人要求为被申

请人承建的杨家坪西郊三村集资建房二期B栋定作并安装一批

不锈钢栏杆，单价为8 2元／米，结算方式为：不预付货款，按

工程进度付款，按实际量决算。产品完成验收2 0日内办理结

算，7日支付到结算价9 7．5 0％，余款作保修金，保修期一年后

退还保修金。若被申请人不按时支付产品款，每延误一天，按

拖欠款的2％支付违约金。 i

申请人在合同签订后，按被申请人通知要求保质保量完成

了加工承揽任务。2 0 0 7年1月1 3日被申请人的工作人员验收

确认申请人共完成(3 5 0)不锈钢栏杆1 1 1．．6 0米； (2 5 0)不

锈钢栏杆1 4 9．1 2米；铁花栏杆2，1 4 9．04米(单价7 0元／

米)，合计货款3 1 9，1 5 1．8 4元。因被申请人更改方案造成申

请人已下材料报废的损失为4 4，0 0 6．8 0元，总计3 6 3，1 5 8．6 4

元。被申请人在工程期间只按进度分四次付款2 3 9，’7 0 0无，尚

有余款1 2 3，4 5 8．6 4元却无理不支付，已构成违约，给申请人

造成较大损失。申请人所属新光不锈钢分公司本小利薄，被申

请人长期拖欠较大资金，导致申请人无法开展新的业务，被迫

关门歇业。根据合同第十一条的约定，被申请人应按

1 2 3，4 5 8．6 4元一(3 6 3，1 5 8．6 4元x 2．5％)=1 1 4，3 7 9．6 7元的

欠款为基础，以2 0 0 7年2月1 0日为起点计算违约金，截止到

已审理终结，现予以裁决。

一、仲裁请求与答辩

申请人提出的案件事实、理由和仲裁请求如下：

申请人所属新光不锈钢分公司与被申请人于2 0 0 6年11月

8日签订加工承揽合同。约定由申请人按被申请人要求为被申

请人承建的杨家坪西郊三村集资建房二期B栋定作并安装一批

不锈钢栏杆，单价为8 2元／米，结算方式为：不预付货款，按

工程进度付款，按实际量决算。产品完成验收2 0日内办理结

算，7日支付到结算价9 7．5 0％，余款作保修金，保修期一年后

退还保修金。若被申请人不按时支付产品款，每延误一天，按

拖欠款的2％支付违约金。 i

申请人在合同签订后，按被申请人通知要求保质保量完成

了加工承揽任务。2 0 0 7年1月1 3日被申请人的工作人员验收

确认申请人共完成(3 5 0)不锈钢栏杆1 1 1．．6 0米； (2 5 0)不

锈钢栏杆1 4 9．1 2米；铁花栏杆2，1 4 9．04米(单价7 0元／

米)，合计货款3 1 9，1 5 1．8 4元。因被申请人更改方案造成申

请人已下材料报废的损失为4 4，0 0 6．8 0元，总计3 6 3，1 5 8．6 4

元。被申请人在工程期间只按进度分四次付款2 3 9，’7 0 0无，尚

有余款1 2 3，4 5 8．6 4元却无理不支付，已构成违约，给申请人

造成较大损失。申请人所属新光不锈钢分公司本小利薄，被申

请人长期拖欠较大资金，导致申请人无法开展新的业务，被迫

关门歇业。根据合同第十一条的约定，被申请人应按

1 2 3，4 5 8．6 4元一(3 6 3，1 5 8．6 4元x 2．5％)=1 1 4，3 7 9．6 7元的

欠款为基础，以2 0 0 7年2月1 0日为起点计算违约金，截止到

7，9 7 8元，实际应付款为8 6，4 7 3．8 4元。

被申请人提出如下仲裁反请求：

(一)请求裁决申请人支付防雷接地整改的人工费5 0，0 0 0

元；

(二)请求裁决申请人支付维修费1 6，0 0 O元；

(三)本案仲裁费用由申请人承担。

申请人针对被申请人的仲裁反请求辩称：申请人与被申请

人订立的是加工承揽合同，合同范围不包括为被申请人安装不

锈钢栏杆的接地防雷工程，且申请人也不具备从事接地防雷的

资质，不能进行防雷接地的施工；申请人依照合同的约定确实

负有对制作安装的不锈钢栏杆承担质量责任的义务，但在接到

被申请人通知后，申请人即对相关质量问题进行了处理；在已

经超过一年的质量保证期限后，被申请人却又提出质量问题，

不应再由申请人处理和承担质量责任，也不应再扣除质量保证

金；被申请人要求申请人承担防雷接地整改的人工费和不锈钢

栏杆的维修费没有依据，请求仲裁庭驳回被申请人的仲裁反请

求。

二、举证与质证

申请人为证明其仲裁请求向本庭提交了如下证据：

(一)《产品购销合同》。证明申请人与被申请人就申请

人下属的新光不锈钢分公司向被申请人供货(不锈钢栏杆)建

立了合同关系，并就供货数量、单价及货物价款、不锈钢栏杆

的制作与安装、结算方式和期限以及违约责任等内容形成了一

致意见。

(二)铁花栏杆规格详细图要求说明。证明被申请人向申

请人提交了制作铁花栏杆的规格详细图，并提出了相应技术标

准、要求与制作说明。

(三) 《杨家坪西郊三村集资建房B栋阳光窗不锈钢栏杆

已制作下料清单》。证明申请人截止于2 0 0 6年8月2 5日已制

作成品(未安装)9 O．6 0米；已制作半成品(只焊了框架，小

管未焊)1 8 0．6 0米； 已下料1 7 2米(①5 0)、1 5 5。7米(①

3 8)、2 2 5．4米(①2 5)。因被申请人更改方案，造成的损失

金额为人民币4 4，0 0 6．8 0元。

(四)《九龙坡区西郊三村机关集资建房二期B栋不锈钢

栏杆及铁花栏杆工程量》证明根据施工图及现场收方情况确

认，申请人为被申请人制作安装的女儿墙不锈钢栏杆(3 5 0

高)的工程量为1 11．6 0米；阳台不锈钢栏杆(2 5 0高)的工程

量为2，1 4 9．1 2米；阳光窗铁花栏杆的工程量为1，9 1 1．0 4米。

其中不锈钢栏杆按8 2元／米结算；铁花栏杆按7 0元／米结算。

(五)申请人与重庆市星海实业公司东方园林分公司签订

的《工矿产品购销合同》。证明因被申请人的违约行为而给申

请人造成的经济损失，应由被申请人给予赔偿。

被申请人对申请人举示的证据提出如下质证意见：

(一)对申请人举示的第(一)、 (二)、 (三)号证据

的真实性、合法性和关联性均没有异议。

(二)对第(四)号证据，确认该证据的真实性和关联

性。

(三)对第(五)号证据，与本案无关联性，且该证据上

的供方印章无法辨别，不能确认其真实性。

被申请人为证明其答辩理由和仲裁反请求向本庭举示了如

下证据：

(一) 《产品购销合同》。证明被申请人与申请人之间的

合同关系。双方在合同中确立双方各自的权利义务关系。同时

也证明了申请人应当承担的质量责任。

(二)重庆小康物业有限责任公司给被申请人发的函及其

， 房屋质量回访单。证明申请人承建的西郊三村1号7、8幢很

多阳台栏杆存在质量问题需要整改。重庆小康物业有限责任公

司致函被申请人要求尽快解决问题。因申请人在施工中所造成

的质量问题，应由申请人承担工程质量责任，对被申请人因此

而花费的整改费用应由申请人赔付。

(三)2 0 0 7年．4月1 2日的《收条》。证明陈刚收到被申

请人支付的九建西郊三村B1、B2幢铁花栏杆、不锈钢栏杆维

修费用1 6，0 0 0元，应由申请人偿付。

(四)《监理通知书》。证明申请人承建的B 1、B2栋不

” 锈钢栏杆防雷接地经市防雷办、业主、监理施工现场检测不符

_ 合规范要求，要求申请人立即组织整改满足强制性要求。

(五)2 0 0 7年3月2 5日的《收条》。证明蒲兴华收到被

申请人支付的杨家坪西郊三村二期B栋不锈钢栏杆防雷接地整 (二)对第(三)、 (五)号证据认为，被申请人举示的

(二)号证据已证明被申请人在2 0 0 7年9月才发现阳台栏杆

存在质量问题，但却在2 0 0 7年4月l 2日就已经向陈刚支付了

铁花栏杆、不锈钢栏杆维修费1 6，0 0 O元；2 0 0 7年3月2 5日向

蒲兴华支付的杨家坪西郊三村二期B栋不锈钢栏杆防雷接地整

改费5 0，0 0 0元仅有一张条子，没有举示被申请人与蒲兴华之

间的任何合同，也没有施工记录，不能证明被申请人已经花去

了5 O，0 0 0元防雷接地整改费。

三、仲裁庭认证

经双方当事人举证和质证，本庭对申请人、被申请人举示

的证据作如下认证：

(一)对申请人举示的证据(一)、 (二)、 (三)、

(四)的真实性，被申请人均无异议，其来源合法，与本案有

关，本庭予以采信。

(二)申请人举示的证据(五)虽然能够证实其确实与重

庆市星海实业公司东方园林分公司订立过《工矿产品购销合

同》，但其没有举示充分证据证明因被申请人延期支付货款而

给申请人与重庆市星海实业公司东方园林分公司之间的合同履

行造成了经济损失，也无证据证明该证据与本案之间存在着关

联性。被申请人提出的质证意见成立，本庭对申请人举示的该

证据不予采信。

(三)对被申请人举示的证据(一)、 (二)、 (四)的

真实性，申请人均无异议，本庭予以采信。

(四)被申请人举示的证据(三)，证明了申请人在制作

安装西郊三村B 1、B2幢(即西郊三村1号7、8幢)阳台栏杆、

铁花栏杆和不锈钢栏杆确实存在着施工质量问题，且有2 0 0 7

年4月5日重庆小康物业有限责任公司给被申请人的函予以证

实，故本庭对被申请人举示的该证据予以采信。

(五)被申请人举示的证据(五)，与被申请人举示的证

据(四)能够相互印证，确实证明了西郊三村B1、B2幢不锈

钢栏杆防雷接地不符合规范要求的事实，本庭对该证据本身的

真实性予以确认，至于该证据能否支持被申请人的仲裁反请

求，需要结合其他证据综合评判。

四、认定案件事实

根据以上举证、质证和认证，仲裁庭查明以下事实：

申请人于2 0 0 5年3月2 5日经重庆市工商行政部门批准设

立了重庆天安金门业有限公司新光不锈钢分公司(下称新光分

公司)。

2 0 0 6年11月8日，新光分公司与被申请人签订了一份

《产品购销合同》。合同约定：申请人为被申请人制作安装不

锈钢栏杆，数量为5，O 0 0米，单价8 2元／米，合同总金额为

4 1 0，0 0 O元；工程质量达到行业相关质量检验评定标准和图纸

技术要求，焊点及焊缝必须打磨平整；合同工期为3 5天；不

预付货款，按照工程进度付款，每8 0 0米不锈钢栏杆出具书面

计量单给被申请人；被申请人按照实际完成产品量总量的8 5％

的产品款付给申请人，按报量之日起7日之内必须到申请人帐

户内；产品结算完毕后(产品完成验收2 0日内办理结算)7日

支付到结算造价9 7．5 0％，剩余结算造价的2．5％作为工程质量

一1

0

保修金，保修期(一年)满后七日内退还质量保修金：若被申

请人不按时支付产品款，每延误一天，按拖欠款的2%付违约

金，累加计算，并按工期顺延，直到付清拖欠款为止。

2 0 0 6年8月2 6 EI，申请人、工程监理方重庆兴宇工程监

理有限公司和被申请人对截止于2 0 0 6年8月2 5日的施工现场

进行核查后确认：申请人截止于2 0 0 6年8月2 5日已制作成品

(未安装)9 0．6 0米； 已制作半成品(只焊了框架，小管未

焊)1 8 0．6 0米；已下料1 7 2米(@5 0)、1 5 5．7米(①3 8)、

2 2 5．．米(①2 5)。 以上三部分损失金额共计人民币

4 4，0 0 6．8 0元。兴宇监理公司工作人员签名并注明： “以上数

据由施工方、监理方、代理业主方于2 0 0 6年8月2 5日现场核

查属实，其损失价格请业主核定。"被申请人第二项目部加盖

印章后注明： “以上量为2 0 0 6年8月2 5日到厂家实际收方

旦 ”

里。 ．

2 0 0 6年11月1 5日，被申请人向申请人提交了铁花栏杆

规格详细图，并提出要求与说明。

2 0 0 7年1月1 3日，申请人与被申请人根据施工图及现场

收方情况确认，申请人为被申请人制作安装的女儿墙不锈钢栏

杆(3 5 0高)的工程量为1 1 1一．6 0米；阳台不锈钢栏杆(2 5 0

高)的工程量为2，1 4 9．1 2米；阳光窗铁花栏杆的工程量为

1，9 1 1．0 4米。其中不锈钢栏杆按8 2元／米结算；铁花栏杆按

7 O元／米结算。

2 0 0 7年1月1 8日，重庆兴宇工程监理有限公司向被申请

人出具了《监理通知书》。该通知书载明：贵司承建的九龙坡

ln

区西郊三村机关集资房二期B栋不锈钢栏杆防雷接地经市防雷

办、业主、监理施工现场检测不符合规范要求，请贵司立即组

织整改以满足强制性规范要求。

2 0 0 7年4月5日，重庆小康物业有限责任公司九龙管理

处向被申请人发出函件。该函载明：西郊三村1号7、8幢很

多阳台栏杆安装粗糙、没有焊牢、脱焊、变形、生锈以及安装

不规范等问题，督请被申请人尽快解决质量问题。

另查明： 申请人应收取的不锈钢栏杆制作安装费用为

3 1 9，1 5 1．8 4元；2 0 0 7年1月1 3日双方当事人共同确认因被申

请人设计变更而给申请人造成的材料损失赔偿金额为人民币

1 5，0 0 0元；被申请人应支付给申请人的不锈钢栏杆制作安装费

和损失材料损失费共计3 3 4，1 5 1．8 4元。

还查明：被申请人已向申请人支付不锈钢栏杆制作安装费

2 3 9，7 0 0元。至今尚欠申请人不锈钢栏杆制作安装费和材料损

失赔偿款余额为9 4，4 5 1．8 4元。

2 0 0 7年3月2 5日，被申请人向蒲兴华支付了不锈钢栏杆

防雷接地整改费5 0，0 0 0元。

2 0 0 7年4月1 2日，被申请人向陈刚支付了铁花栏杆、不

锈钢栏杆维修费用1 6，0 0 0元。

五、仲裁庭意见

仲裁庭经审理后认为：

(一)申请人与被申请人订立的《产品购销合同》实质上

是加工承揽合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法

律、行政法规的强制性规定，也不损害第三人的合法权益，该

合J司合法有效。

(二)关于被申请人实际欠款数额的问题。

2 O 0 6年8月2 6日，虽然双方当事人及工程监理方重庆兴

宇工程监理有限公司对截止于2 0 0 6年8月2 5日的施工现场进

行核查后确认了已制作成品的数量、已制作半成品的数量、已

下料的数量和材料损失金额4 4，0 0 6．8 0元，但重庆兴宇工程监

理有限公司已明确表示“材料损失价格请业主核定"。被申请

人虽然确认以上数据，但未对损失赔偿金额作出认可。截止于

2 0 0 7年1月1 3日双方当事人才共同确认因被申请人设计变更

而给申请人造成的材料损失赔偿额为1 5，0 0 0元，因此被申请

人实际尚欠货款数额为3 3 4，1 5 1．8 4元一已付款2 3 9，7 0 0元

=9 4，4 5 1．8 4元。

(三)关于是否扣除质量保证金的问题。

双方当事人已于2 0 O 7年1月1 3日对申请人制作安装的不

锈钢栏杆进行了现场收方，至本裁决作出时，已超过了双方当

事人合同约定的一年质量保证期限，故被申请人要求在申请人

应收款中扣除质量保证金的答辩理由，本庭不予支持。

(四)关于违约金的问题。

根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，被

申请人未依约向申请人支付不锈钢栏杆制作安装费的行为属违

约行为，除应支付尚欠款项外，还应当按照合同的约定向申请

人偿付约定违约金。被申请人应支付给申请人的不锈钢栏杆制

作安装费和材料损失赔偿款余额为9 4，4 5 1．8 4元。双方当事人

在合同中约定的违约金计算比例为“每延误一天，按拖欠款的

2％支付违约金”。若按此计算，被申请人应向申请人支付的违

约金数额远远大于申请人的仲裁请求。申请人已考虑到双方约

定的违约金比例及据此计算的违约金数额过高，在提起仲裁时

已对违约金数额作出了较大调整。依照《中华人民共和国合同

法》第一百一十四条之规定，约定违约金除具有补偿性特征

外，还具有制裁性、惩罚性特征，故申请人在被申请人逾期支

付不锈钢栏杆制作安装费的情形下，要求被申请人偿付人民币

2 0 0，0 O 0元违约金的仲裁请求是较为合理的。被申请人要求按

照中国人民银行同期贷款利率计算违约金的抗辩理由与本庭查

明的事实不符。故本庭对申请人要求被申请人支付所欠货款和

要求被申请人偿付违约金的仲裁请求本庭予以支持。

(五)关于被申请人的反请求问题。

申请人在为被申请人制作安装不锈钢栏杆、铁花栏杆的过

程中确实存在着_定程度的质量问题，虽然该质量问题可以通

过返工、整改或者维修方式加以解决，但申请人未依照合同的

约定及时为被申请人解决存在的质量问题。被申请人因此而花

’ 费的返工维修费用1 6，0 0 0元理应由申请人承担。

一 被申请人要求申请人承担不锈钢栏杆防雷接地整改费

5 0，0 0 0元的仲裁反请求，经本庭查明不属于双方当事人合同约

定的范围，且被申请人没有举示足以证明申请人与被申请人订

立的《产品购销合同》中，申请人在制作安装不锈钢栏杆时，

负有不锈钢栏杆防雷接地之合同义务的充分证据，故本庭对被

申请人要求申请人承担不锈钢栏杆防雷接地整改费5 0，0 0 0元

的仲裁反请求不予支持。

(六j关于仲裁费及律师费的承担问题。

申请人基于被申请人迟延付款的违约行为向本庭提出仲

裁，且其大部分仲裁请求已为本庭主张，故被申请人应当承担

本案仲裁费用。

申请人未举示要求被申请人承担律师费用的证据，本庭对

申请人的该项仲裁请求不予支持。

被申请人基于申请人在制作安装不锈钢栏杆过程中存在的

质量问题提起的仲裁反请求，现该仲裁反请求已为本庭主张，

虽然被申请人要求申请人承担不锈钢栏杆防雷接地整改费的仲

裁请求未被本庭主张，。但本案的仲裁反请求费用宜由申请人承

担。 ，

六、裁 决

根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一

百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国仲裁法》第五

十一条的规定，裁决如下：

(一)被申请人自收到本裁决书之日起1 0日内，向申请

人支付不锈钢栏杆制作安装费及材料损失赔偿费共计

9 4，4 5 1．8 4元；

(二)被申请人自收到本裁决书之曰起1 0日内，向申请

人支付违约金2 0 0，0 0 0元；

(三)申请人自收到本裁决书之曰起1 0日内，向被申请

人支付不锈钢栏杆、铁花栏杆的维修费用1 6，0 0 0元；

(四)驳回申请人的其他仲裁请求；

(五)驳回被申请人的其他仲裁反请求。

本柔仲裁费1 6，9 5 7元，由被申请人承担。仲裁费己由申

请人全部预缴，被申请人应自收到本裁决书之日起l 0目内向

申请人支付。

本案反请求仲裁费4，5 04元，由申请人承担。反请求仲裁

费已由被申请人全部预缴，申请人应自收到本裁决书之日起1 0

内向被申请人支付。

本裁决为终局裁决，自本裁决作出之日起发生法律效力。

独任仲裁员 刁太国

二0 0八年四月二十一日

仲裁庭秘书 李 莹