申诉人： 李玉梅，女，汉族，1960年8月11日出生，身份证号码：440803196008113424，住湛江市霞山区椹川大道西四路新村中村中行14号。 李玉清，女，汉族，1966年5月12日出生，身份证号码：440803196605123428，住湛江市霞山区椹川大道东二路116号。 李丽娜，女，汉族，1971年3月15日出生，身份证号码：44080319710315160X，住湛江市霞山区椹川大道东二路116号之三。 李亚胜，男，汉族，1958年8月4日出生，身份证号码：440803195808043415,住湛江市霞山区椹川大道东二路116号 李乔敬（林桂芳的继承人），男，汉族，1929年10月17日出生，身份证号码：440803192910173415 住湛江市霞山区椹川大道东二路116号之一 林智连，女，汉族，1960年11月19日出生，身份证号码：440803196011193429，住湛江市霞山区椹川大道东二路116号之一。 被申诉人：唐那文，女，汉族，1925年5月29日出生，身份证号码：440811192505291223，住湛江市市辖区东山镇什石村212号。 唐菊荣，女，汉族，1960年12月16日出生，身份证号码：440803196012161525，住湛江市霞山区椹川大道南24号甲楼101房。 梁南，男，汉族，1951年6月11日出生，身份证号码：440803195106112412，住湛江市霞山区文明西路6号旧楼604房。 　　　　　湛江市房地产管理局，住所地：湛江市霞山区解放东路２８号．　 　　　　　法定代表人；马澄波　局长 　 申诉人因不服［２００９］霞行初字第２０号行政判决书，[2010]湛中法行终字第35号行政判决书，现提出申诉： 　　 诉讼请求：1， 撤销［２００９］霞行初字第２０号行政判决书，[2010]湛中法行终字第35号行政判决书，驳回被申诉人的起诉， 2， 诉讼费用由被告承担。 事实与理由：　 被申诉人梁南，唐那文， 唐菊荣于２００９年８月２０日起诉湛江房地产管理局，请求撤销申诉人李玉梅的粤房地证字第0650460号《房地产权证》，申诉人李玉清和李丽娜的粤房地证字第0650461号《房地产权证》，及李亚胜的粤房地证字第0650459号《房地产权证》，林桂芳和林智连的粤房地证字第0650462号《房地产权证》和粤房地共证字第0027864号《房地产共有（用）证》．经湛江市霞山区人民法院于2009年12月23日作出的［２００９］霞行初字第２０号：1，撤销粤房地证字第0650460号《房地产权证》和粤房地证字第0650461号《房地产权证》，撤销粤房地共证字第0027863号《房地产共有（用）证》）；2，驳回原告要求撤销粤房地证字第0650459号《房地产权证》和粤房地证字第0650462号《房地产权证》及粤房地共证字第0027864号《房地产共有（用）证》）的诉讼请求。经湛江市中级人民法院于2010年5月18日作出的[2010]湛中法行终字第35号判决如下：一：维持湛江市霞山区人民法院（2009）霞行初字第20号行政判决第一项。二：变更湛江市霞山区人民法院（2009）霞行初字第20号行政判决第二项为：撤销湛江市房产管理局向李亚胜颁发的粤房地证字第0650459号《房地产权证》，向林桂芳，林智连颁发的粤房地证字第0650462号《房地产权证》及粤房地共证字第0027864号《房地产共有（用）证》）。　　　 申诉人认为［２００９］霞行初字第２０号，[2010]湛中法行终字第35号行政判决书认定事实错误，理由如下：　 一：《中华人民共和国宪法》第十条　：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。我国土地使用制分有国有土地所有权和集体土地所有权，集体所有权只有是集体成员才能有资格去取得集体土地的使用权．被申诉人并不是湛江市霞山区椹川大道新村村民，不具有取得霞用地临字000076号临时土地使用证合法主体资格。 二：被申诉人梁南，唐那文， 唐菊荣于２００９年８月２０日起诉湛江房地产管理局时，李亚胜的粤房地证字第0650459号《房地产权证》，林桂芳和林智连的粤房地证字第0650462号《房地产权证》和粤房地共证字第0027864号《房地产共有（用）证》并不属于被申诉人的诉讼请求中，而2010年5月18日作出的[2010]湛中法行终字第35号第二项判决：变更湛江市霞山区人民法院（2009）霞行初字第20号行政判决第二项为：撤销湛江市房产管理局向李亚胜颁发的粤房地证字第0650459号《房地产权证》，向林桂芳，林智连颁发的粤房地证字第0650462号《房地产权证》和粤房地共证字第0027864号《房地产共有（用）证》。判决内容超载被申诉人的诉讼请求，违背了法院不告不理的原则． 三：湛江市中级人民法院认为：被申诉人唐那文，唐菊英，梁南等人持有临时《土地使用证》及新村村委会的证明，以被申诉人湛江市房产管理局给申诉人 李亚胜等人颁发的四个《房地产权证》及两个《房产产共有（用）证》损害他们的合法权益为由提起行政诉讼，其起诉符合法定条件，应予支持。申诉人认为被申诉人唐那文，唐菊英，梁南等人持有临时《土地使用证》及新村村委会的证明不符合证据的合法性，关联性，真实性。理由如下：（1）：［２００９］霞行初字第２０号，[2010]湛中法行终字第35号所依据的：“关于我村划给唐那文，唐菊荣，和梁南两户建房用地的证明”和梁景良于2009年9月23日出具证明。这二份证据从形式，内容上都不具有证明力．临时土地使用证是由区级国土局颁布，不是梁景良的个人行为，只有区级国土局才有证明力证明临时土地使用证的效力。新村村委会员和梁景良出具的证言与本案不具有关联性。 （2）：被申诉人持有的湛江市霞山区国土局发放的，编号为＂霞用地临字００００７６号＜土地使用证＞的持证须知，第一点规定：＂国家统一印制的土地使用证未发下之前，临时发印制的此证，国家统一印制的使用权发下后，按国家规定从新核发，本证同时作废．＂持证须知是对该证的说明，即国家统一印制的使用权证发下后，本证同时作废．［２００９］霞行初字第２０号，[2010]湛中法行终字第35号也认定被申诉人没有从新核发新证，．霞用地临字００００７６号＜土地使用证＞应该作废． 四：被申诉人持有的湛江市霞山区国土局发放的，编号为＂霞用地临字００００７６号＜土地使用证＞，在（2009）霞行初字第20号行政庭审的法庭调查时，没有经过质证，不作为审理案件所认定事实的依据。 因此申诉人请求依据：“《民事诉讼法》第一百七十九条：“（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的“。提请广东省高级人民法院审理本案． 此致 广东省高级人民法院 申诉人： 年 月 日