主题：龙须律师“法律周报”111031

法律要闻

1、10月16日，“集体劳动关系规制——问题与挑战”研讨会在山东烟台召开。与会者透露，2010年，全国发生了300余起集体停工事件，主要在珠三角、长三角等地。专家认为，劳动合同法对合同制度的规范，实质是对个别劳动关系的调整，无法改变和调整劳资双方的力量对比和利益格局。而集体劳动关系最基本的特征是“对等性”，即劳动关系双方以对等的身份和地位来处理劳资事务。这标志着中国的劳动关系正在由个别劳动关系向集体劳动关系转型，劳工政策亟待调整。

2、中国最高人民法院10月20日对外发布《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》，要求建立高效运行的人民法院执行权分权运行机制，将执行权分为执行实施权与执行审查权，分由不同的执法主体按照不同的程序行使，互相制约，规范运行。

3、10月17日，国务院下发《关于加强环境保护重点工作的意见》，就加强环境保护重点工作提出16条意见。《意见》指出，将实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。

法规点睛

1、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》于2011年8月13日起施行，新司法解释对亲子鉴定、夫妻双方财产分割、夫妻双方婚前婚后购买不动产的产权归属等问题做出明确规定。

2、新修改的《中华人民共和国个人所得税法》于2011年9月1日起施行，新法个税起征点由2000元提高到3500元，将现行工资、薪金所得适用的个税税率由9级超额累进修改为7级超额累进，将超额累进第1级税率由5%修改为3%。

3、新修改的《中华人民共和国资源税暂行条例》于2011年11月1日起施行，新法增加规定从价定率的资源税计征办法，对原油、天然气实行从价定率计征，对其他资源税进行细化并并对税率做了相应调整，部分税率有所提高。

律师评论

1、面对集体停工事件，作为用工方的企业应当严格按照我国劳动法律法规的规定依法用工，制定既符合法律政策又适应企业发展实际的企业规章制度，尊重劳动者的主体地位，适当提高劳动者待遇，由对立、单一管理转变为对等、平等协商的企业管理制度，如此，才能建立和谐的劳动关系，实现企业的健康发展目标。

2、婚姻法作为一部规范人身关系的民法部门法，通过人身依附关系规制财产关系。但是财产关系的复杂性必然挣脱人身关系的规制，立法者不得不以法律的形式重新规划部分人身关系中的财产关系。婚姻法解释三就是以理性立法的方式规范人身关系中模糊的财产关系，一定程度上冲击了中国传统伦理道德，但是适应了现代民事法律保护个人财产权利的理念，立法引发的现实中的骚动不能掩盖立法的进步（抛开立法的质量）。

3、个税法修改，起征点由2000元提高到3500元，全国约有6000万的工薪所得纳税人成为最主要的受益群体，新个税法将降低我国中低收入人群的纳税负担，从一定程度上改善工薪阶层的可支配收入达到刺激消费的作用；同时，对社会收入的二次分配力度也将大大加强。本次修法对扩大内需，助推中国经济，改善中国贫富差距，提高人民生活质量等都将有所裨益。

以案说法

案例：黄先生在为一煤矿采煤过程中受重伤。在住院治疗期间，矿方利用黄先生没有经验与之签订了一份一次性补偿2万元的受伤补偿协议，后经劳动争议仲裁委员会仲裁裁决撤销了该协议，矿方遂走上法庭，请求确认补偿协议有效并依法撤销仲裁裁决。人民法院最终判决驳回了煤矿的诉讼请求，并由其一次性赔偿黄先生各项损失共12万元。

律师提醒：企业用工过程当中，面对劳动者因工伤、职业病等工作原因产生的人身损害，企业与劳动者私下签订的补偿协议在有违劳动法律法规的情况下，虽然经双方合意并签字确认，并不能产生法律效力。作为社会保障法的《劳动合同法》，其劳动合同虽然有合同法的法理基础，但更多的属于社会保障法约束的范畴，而相关法律法规对劳动者因工受损的救济有明确规定，企业以各种方法私下与受伤劳动者签订一次性补偿协议，试图逃避法律责任的行为并不能得到司法的认可，企业真正做到依法用工，并适时保障劳动者权益，才是企业发展的根本之策。

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