中国律师的春天来了

廖旭东（广东帅毅律师事务所律师）

进入二十一世纪后，中国律师向何处去？19万的中国律师在思索，主管律师工作的司法行政机关也在思考。

2010年11月22日至23日，全国律师工作会议在北京召开，在会议上，司法部提出了《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，《意见》阐述了律师工作在全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局中的重要地位和作用，回答了律师事业发展面临的重大理论和实践问题，是新时期推动律师事业又好又快发展的重要指导性文件。

从《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》中，我们可以看到：中国律师制度将进行以下几项重大改革：

一． 优秀律师可通过公开选拔等途径进入党政机关

《意见》提出：要切实加强对优秀律师人才的选拔使用，积极落实律师人才培养选用政策，积极与有关部门沟通协调，推选优秀律师担任人大代表、政协委员，推荐优秀律师党员参选党代会代表，鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关，推动落实从律师中选拔法官、检察官的相关工作。

二． 加大促进律师行业发展的政策扶持和保障力度

《意见》强调：要切实落实各项扶持保障政策。大力加强律师执业权益保障，切实维护律师执业权益，解决会见难、阅卷难、调查取证难等问题。切实落实经费、财税和社会保障措施，对律师担任政府法律顾问以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务给予必要的补贴，合理确定律师承办法律援助案件经费补贴标准，继续加大对中西部地区律师业发展的扶持力度，进一步完善律师行业财税、劳动用工和社会保障政策，维护律师和员工合法权益。

三． 大力加强律师行业党的建设

　　《意见》从３个方面强调要大力加强律师行业党的建设。

　　（一）是加强和改进党对律师工作的领导。各级党委和政府要提高对律师工作重要性的认识，将律师工作列入重要议事日程，经常听取司法行政机关的工作汇报，支持司法行政机关依法履行工作职责，及时研究解决律师工作改革发展中遇到的困难和问题，为律师执业创造良好环境。

　　（二）是进一步加强律师行业党的建设。进一步完善律师行业党建工作领导体制和责任机制，健全各级党委统一领导、司法行政机关党委（党组）直接领导（指导）、基层党组织建在律师协会或律师事务所、地方和部门党委（党组）齐抓共管的律师行业党建工作格局。全面加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　（三）是进一步健全律师党员的培养使用制度。建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制，进一步增强律师行业党组织的凝聚力和向心力。进一步做好发展党员工作，重点做好在优秀青年律师中发展党员的工作。为优秀律师特别是优秀律师党员参政议政创造条件。