调查被执行人财产的几点办案思路

------------作者郑州杨鹏律师

在民事案件执行实践中，强制执行指向的对象主要是财产。所以，被执行人的财产状况和财产给付能力是执行的基础，更是执行程序中的关键环节，只有掌握了被执行人的财产状况，才能认定其有无履行能力，进而决定应采取的执行措施。因此，被执行人财产状况的调查情况对案件能否顺利执行具有至关重要的意义。然而在实践中，多数被执行人并不配合法院的执行，而是主动的千方百计地转移、隐匿财产，给法院查明其财产状况增加了难度。所以，如何掌握被执行人的资产线索 调查掌握被执行人的资产线索,是一项艰苦而细琐的工作。

首先需要明确被执行人的资产范畴：被执行人包括自然人和法人。自然人和法人的资产（财产）形态不一，数量大小有差别，但大同小异。被执行人的资产（财产）包括：固定资产（动产、不动产）；现金；股权投资（上市公司股票、权证）；所购有价证券，包括金融债券、企业债券；预付款；到期和未到期债权；其它应收账款；无形资产，包括商标、专利、商誉，著作权，版权等。

在明确了被执行对象之后,应对被执行人的情况作一基本的了解、分析,比如,被执行人的资产规模,资产主要形态,被执行人的性格特征、家庭成员及社会关系。如被执行人是法人,则要弄清基经营范围、业务规模、主要业务合作对象、企业效益,企业历史沿革、领导班子成员、特别是主要领导的个人情况。通过以上调查分析,目的是要弄清被执行人的资产分布面和可能的存放地点等情况。同时,尽可能多地掌握被执行人的相关资料,如个人身份证,企业营业执照、企业代码等,同时尽可能多地搜集被执行人可能的资产信息,如合作对象、投资等。有些信息,对外人是秘密,其实内部人都知道,只要稍作打听就能掌握。 在掌握了以上情况后,可以被执行人所在地域为中心,对其进行拉网式排查： 1 、在当地房管局、土地管理局核查其名下的房地产； 2 、在当地人民银行调查其所开基本账户；在商业银行调查其所开的存款账户和其它账户。现在各大商业银行实行全国联网,只要提供姓名、身份证,便可知道被执行人在同一银行在全国各地的开户情况。 3 、通过上海、深圳两个证券交易所的证券登记公司,可以查清被执行人在全国任何一家证券公司证券营业部的开户和账上现金和股票数目情况。 4 、掌握其投资实业公司情况。可在被执行人有可能投资兴办实业公司的城市工商管理部门,用其名称“海选”其有无投资兴办的实业公司。现在全国许多地方的工商部门提供对外收费查询,只要提供投资人名称和证件号码,便可很快查到其名下的企业。但目前只能查到法人代表名下的企业,查股东还要作一些努力。 5 、在当地车管部门调查被执行人名下车辆。 6、通过被执行人企业的财务和当地税务、工商和政府其它职能部门,调查其财务报表、企业盈利情况、企业资产明细等相关资料。

在查清被执行人财产基本状况后，可以申请法院执行庭进行搜查，强制措施中对财产的搜查，是指被执行人未履行法律文书确定的义务并转移、隐匿财产，拒绝按人民法院的要求提供有关财产状况的证据材料的，人民法院发出搜查令，对其住所或财产隐匿地进行搜查的行为。执行中，由于被执行人经济利益的驱动，往往不能如实的申报其财产和提供财产状况的证据材料，法院通过对被执行人的住所、企业的财务室、负责人的办公室进行搜查，能直接获取被执行人财产的有关证据材料。搜查时，首先责令被执行人对可能隐匿财产和有关财产证据材料的处所、箱柜自行开启，如不配合开启的，法院强制开启。由于搜查活动的场所在被执行人住处、办公处以及财产隐匿地，无法形成法庭上庄重威严的气氛，加之被执行人的抵触情绪，极易发生抗法事件。因此，开展搜查活动要严格程序、周密安排、细心全面，做到万无一失。 总之,在其有可能存放资产的地方,都要摸一遍。需要特别强调的是,银行及相关职能部门对公民个人资料是保密的,一般不对外查询提供,对此,可确定一个范围,提交人民法院执行部门去核查。或采用其它办法获取。