傲来县车迟镇位于山区，风景秀丽，但是交通不便。为发展旅游业，镇政府决定进行道路改造。改造的道路其中有一路段经过比丘村所属两界山山口弯道。镇政府报经上级人民政府相关机关批准后立项对弯道进行改造，其中发展与改革局批示项目在2016年8月至2017年8月期间开工批件有效。镇政府与比丘村达成协议，道路改造工程由镇政府立项，资金由村征地自筹，主要来源为开挖山体形成的渣土出售置换。但是比丘村无能力处置渣土，因此请求镇政府代为处置，所得资金用于道路改造。为筹措资金，车迟镇政府与梁山拍卖公司达成协议，委托梁山公司先行拍卖涉案渣土，所得资金转入镇政府专用账户，用于道路改造，并向拍卖公司移交了全部立项资料，约定拍卖成交后拍卖公司应于10日内告知委托人。拍卖公司于2017年3月发出拍卖公告，公布了拍卖标的、保证金等竞买条件。同时，梁山公司发布了拍卖须知，要求竞买人于2017年4月10日以前缴纳保证金200万元，拍卖成交后应于4月26日以前缴纳全部成交款。2017年4月19日，梁山公司进行了拍卖，呱呱垃圾公司以617万元价格竞得拍卖物，梁山公司与呱呱公司签订了拍卖成交确认书。

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