因工程款拖欠，欠材料商41万模板款，被材料商以诈骗罪告了，现工程方已经证明材料用于建筑，工程款未结，人被关了四个多月，9月15日案子退回到公安部门，想办取保候审，却办不了！是什么原因会退回去呢？取保候审到底要什么条件呀？

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