某甲酒后闹事，恰巧碰上某区公安局某乙路过，某乙欲将某甲带回派出所处理，在扭推过程中，致某甲跌倒，头撞在水泥地上，造成颅内出血死亡。某乙的行为是否能认定为公务行为？\r\n\r\n根据现行法律，本案损害赔偿应根据新的《国家赔偿法》还是旧《国家赔偿法》通过何种方式赔偿？

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