我是一个农村会计，书记，村长两个人，没有通过我将上级物资自行安排工程，不开支部村委，村民代表会议，两个人就把工程包揽，至今不入账，请问律师他们的行为是不是违法，我该怎么办？村民意见很大，是不是通过纪检委处理？

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