按照江西省建筑管理条例，第37条，对未取得施工许可证的工程，可以处以工程合同价款的1%—2%。请问专家，这里面的合同价款指单个分部、单体建筑还是整个工程价款？像这种处罚了会不会被行政复议？注明下，（单个分部，指工程正在地下基础施工，单体建筑，指假设一个有十栋建筑，他目前指施工了其中的两栋或三栋，并未全部都施工。）

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