某开发商挂靠一建筑公司资质后，将开发项目以包工包料形式直接发包给不具备相应资质的自然人周XX组织施工，周XX委托其亲戚与开发商财务发生工程款项等所有资金往来，没有经被挂靠建筑公司财务。现周XX拖欠民工工资，开发商工程款基本支付到位，目前开发商、挂靠单位、周XX都不对民工工资拖欠问题负责。请问该由谁来承担民工工资支付责任？

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