别人借的钱、用于工程周转，工程结束了。当事人却拒绝联系，打电话不接，于是起诉到法院。申请财产保全，冻结对方工程款，而法官却说，工程发包方不愿意咋办？你必须把发包方说通，我想我能说通就不到法院来了！象这种情况该咋办？

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