以各种理向多人借钱不还是诈骗吗？我有朋友，他一朋友以各种理由向他多次借钱，他四次共借了13万，借钱时借钱人出示了他在外投资的合同（有20万的投资）；借钱人以同一理由向其他两人又借了十几万；现在出逃，联系不上，公安能以诈骗立案吗？我到法院起诉，法院说债务人下落不明，不受理起诉。该咋办？

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