广西壮族自**镇莆田村民委新龙村与黄*侵占一审刑事判决书

审理经过

自诉人以被告人黄*犯侵占罪，于2015年6月15日向本院提起自诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月16日公开开庭审理了本案。自诉人的代表人石*胜、张**及其诉讼代理人李**，被告人黄*及其辩护人覃**到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

自诉人诉称，自诉人原有一块空地位于村附近，名叫福禄坪，总面积547亩，其中162.85亩出让给相关单位使用。被告人黄*利用其曾任村干部的便利，私下以自己名义，将集体的征地补偿款117811元领回后占为己有。为此，自诉人将被告人诉至本院，请求本院以侵占罪追究被告人的刑事责任，并责令被告人如数退出所侵占的集体土地补偿款。

一审答辩情况

被告人辩称，其所领取的鱼苗补偿费并非土地补偿费，并且是经过政府核查后发放给其的，是其个人合法财产，其行为不构成犯罪。

辩护人覃**认为，石**、张**提交的授权他们起诉的授权委托书中的村民签名有86处共297人存在代签情形，该委托书不具法律效力；因此石**、张**无权代表新龙村对被告人提起自诉，况且授权委托书也没有明确授权石**、张**对被告人黄*提起诉讼。

如果构成犯罪，被告人黄*的法定刑最高刑就是五年，根据相关法律规定法定刑不超过五年的，追诉期限为五年；黄*领取上述款项的时间是2007年11月22日，已超过五年，已过追诉期；综上，应当驳回石*胜、张*亮对被告人黄*提起的自诉。

本院查明

经审理查明，2007年9月来宾市滨堤路项目征收兴宾**田村民委新龙村土地，其中被告人黄*以其个人名义登记丈量地号B6-1面积2.484亩的鱼塘，并于当年11月22日领取补偿费117811元。

另查明，新龙村登记有效总人口数1883人，404户，年满18周岁以上人口数1289人。

2015年2月13日新龙村在新龙村小学召开群众大会，选举新龙村新一届村民理事会理事长、副理事长、委员，参会人数511人。石*胜获得436张赞成票当选理事长，张*亮获得389张赞成票当选副理事长，姜**、秦**、江*当选为委员。

莆**民委及城厢镇政府确认，上述理事长即为以前所称之村长。

认定上述事实的证据有：

1、书证

（1）来政发（1987）第22号《来宾县人民政府文件》

证实，福禄坪林场所经营的土地属新龙村集体所有。

（2）来宾市公安局城厢派出所出具证明证实，新龙村现登记有效人口数1883人，404户，年满18周岁以上人口数1289人。

（3）莆**民委及城厢镇政府出具证明证实，新龙村于2015年2月13日在新**小学召开全村群众大会，选举新一届村民理事会理事长，石*胜以436张赞成票当选理事长、张*亮以389张赞成票当选副理事长，姜**、秦**、江*当选委员。理事长即为以前所说之村长。

（4）来宾市滨堤路项目征用城厢**民委新龙村22队土地登记表、关于要求拨付滨堤路项目征地补偿费的报告以及来宾市滨堤路征收城厢**民委村民土地补偿费发放表（NO：1477）证实，被告人黄*在2007年9月政府征收其村土地建设滨堤路时，将一张地号为B6-1的鱼塘（面积2.484亩）登记在其名下，并于当年11月22到征地办领取补偿费117811元。

上述证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。

针对控辩双方就本案发表的意见，本院评判如下：

1、关于石**、张**是否有权代表新龙村对被告人提起诉讼问题：

选举石**、张**担任新龙**事会理事长、副理事长的村民小组会议，虽然参会人数未达到村民委员会组织法规定的“本村民小组十八周岁以上村民三分之二以上”的数量，但选举结果已得到村民、村民委以及镇政府默认，并已经实际接替上一届村领导班子管理村务。既然石**、张**是在任新龙村理事长、副理事长，为保护村集体利益提起诉讼，不必再需要村民特别授权，故石**、张**具有代表新龙村对本案被告人提起诉讼的资格。

综上，辩护人覃**提出石*胜、张*亮无权代表新龙村提起诉讼的意见，不予采纳。

2、本案是否已过追诉期限问题

目前，广西未有关于侵占罪数额方面的规定，参照区外一些省份的规定以及侵占罪的性质及社会危害性，117811元应属数额较大，最高法定刑在二年以下。刑法规定，最高法定刑不满五年的，经过五年不再追诉。

综上，辩护人覃**提出本案已过追诉期限的辩护意见，予以采纳。

3、关于被告人所领取的补偿费是否应属自诉人所有的问题：

被告人黄*以自己名义申报丈量被征收的土地，并通过新龙村、莆田村委、城厢镇政府以及兴宾区征地办审核或审批，形式要件齐备、审批程序合法。当前证据只能证明被告人有领取征地补偿费的事实，而不能证明上述征地补偿费属新龙村集体所有的事实。

本院认为

本院认为，侵占罪是指将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还或者将他人的遗忘物、埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的行为。当前证据不能证明被告人所领取的征地补偿费属新龙村集体所有并由被告人代为保管。故自诉人指控被告人犯侵占罪，证据不足，不能认定被告人有罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（三）项、最**法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第（四）项、第二百七十六条的规定，判决如下：

裁判结果

被告人黄*无罪。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾**民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本四份。

裁判日期

二〇一五年十二月四日