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在俄华商，须警惕！

法律快车官方整理

2019-03-08 03:41

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中俄两国是山水相连的友好邻邦，两国经济互补性强，合作潜力巨大。但中俄经贸合作却相对长期滞后，与中俄政治关系相比，经济关系相对较“凉”。回顾历史，中俄贸易走过了风风雨雨，起伏颇大，其中既有晴天丽日，也有乌云满天，耐人寻味。而近年来，随着两国战略协作伙伴关系的平稳推进和两国高层互访的积极推动，双边经贸关系也取得了一定的发展。
　　但2004年年初以来，中俄经贸合作的民间经贸似乎迎来了一个多事之“春”。

　　先是在2004年2月12日，俄罗斯内务部出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场华商货物，中国商人遭受巨大经济损失。遭遇俄罗斯强力部门查抄的“艾米拉”商品批发市场，位于莫斯科环城公路附近，主营中国商品，华商在这里承租了300多个摊位。从2月9日开始，俄内务部警察就持续不断地拉走华商的货物，12日拉货事件达到高潮。据估计，华商此次损失约在3000万美元左右。
　　后是从4月初开始，从中国进口到俄罗斯的中国货物清关突然非常困难，而且单独针对从中国进口货物的关税突然上涨，一位在俄华商透露，仅在一星期前他们进口玩具和儿童用品，还是按照发票值0.5美元每公斤，缴纳关税0.1美元，现在不得不按照3.5美元每公斤，缴纳0.7美元的关税，关税暴涨7倍。
　　在过去，如果货物运到后但无法迅速清关时，可以暂时存放在海关仓库，仓储费相对较低。但是现在由于对中国货的特殊处理，中国货物积压过多，海关仓库已满，所以一些货物无法卸车，只好占着车皮及铁路线上的位置，这样每车皮每天就需至少200美元左右的费用。虽然现在俄罗斯海关方面还没有公布具体文件，但实际上，对从中国进口的货物，俄罗斯海关都在进行特别处理。
　　后经俄有关部门证实，经俄政府批准，从4月初开始，俄海关主管部门已口头指示俄各口岸，对从中国进口的商品入关严加限制，具体措施为：
　　1、减少办理从中国进口商品入关手续的海关口岸，对从中国进口商品实行集中管理；2、俄对所有自中国进口的商品（不分类别）征收从价税和从量税，即在征收原关税的基础上另加收30％的关税和再按每公斤不低于3.5美元征税（从原来每公斤不低于0.2-1.4美元骤增至不低于3.5美元）。
　　对于此种情况的原因，俄罗斯海关官员表示：
第一，一些中国商品在报关时存在著谎报品名和低值报关的违规现象。这从俄中海关统计数出现巨大差额中可以得到证实。据俄罗斯国家海关委员会新闻官伊琳娜•斯吉宾斯卡娅表示，经过检查发现，2003年俄海关统计两国的商品交易额为34亿美元，而中国的海关统计数字为60亿美元。近一半，高达26亿美元商品不但“隐性”通过了中俄边境线，而且不翼而飞。杜绝违规现象，可以使俄罗斯每年在这个领域的财政收入至少提高5亿美元。而且，规范非正规贸易也是俄罗斯与中国官方所达成的协议。
第二，可以提高俄罗斯国产商品的竞争力。这些违规现象也引起了俄罗斯国内轻工产品厂家的不满。比如，按照俄罗斯皮革制造商联盟代表的透露，现在俄罗斯市场上俄罗斯产品和中国产品存在不平等的竞争。例如，大部分的鞋类都以非商贸商品的方式进入俄罗斯境内的，逃避了手续费和关税，然后以低价格在市场销售，“俄罗斯鞋类市场每年销量大约为2亿双，其中一半以上是以非法途径进入俄罗斯境内的。”俄海关委主席瓦宁称，海关部门要全力保护俄罗斯生产厂家。这也许一语道破了俄方限制中国商品的真实意图。除此之外，还有俄罗斯官员私下表示，也许问题在于中国一直都在阻挠俄罗斯加入wto。
2004年5月12日，俄罗斯商会海关和运输委员会两主席之一康斯坦丁•安季波夫就俄罗斯海关委员会在提高货物关税以及中国商品清关方面出现的问题回答了记者的提问。
　　很明显，这决不是一个偶然事件。目前，中国方面正同俄方有关部门磋商寻求妥善解决这一问题的办法。而据记者了解，此类事件曾在中俄民间贸易中曾屡屡发生。但这一次却非比寻常，可以说不同以往！[page]
目前，俄罗斯的华商们在苦苦的熬过了几个月的商品销售淡季之后，终于迎来了气温回升的换季销售黄金时段，但是很多华商现在提不出货来，造成销售旺季却无货销售。除了盘算着可能失去的填补淡季亏空的利润，很多华商心里还增添了对即将面对的货物积压以资金周转困难的忧虑。
由于莫斯科海关已经扣下了数百个四十英尺的大集装箱，海关手续一直没有办理，因为目前海关对货物的相关资料查得特别仔细。在俄华商提不出货来，部分华商又勾结俄罗斯的不法清关公司打起了提不出货来的华商主意，并想从中大赚一笔，发不易之财。所以说在俄华商须警惕！
据一位在伊滋马依洛外集装箱市场（俄罗斯及东欧地区最大的轻工商品批发市场）太阳区，经营中国服装批发的韩国籍商人张先生说：他在中国服装批发区经营ｔ恤批发（牌子是boommen），货是在中国广东生产的，现在大约有近20个四十英尺的大集装箱被莫斯科海关已经扣下，在俄罗斯这个风险大、不规范的市场里，大多数商人只能选择“灰色清关”。　　　　　　　　
　　“灰色清关”几乎是俄进口惟一途径，是“灰色清关”救了我们，也是“灰色清关”害了我们。张先生对俄方提出的正规清关要求感到非常无奈。他说：“我们当然都喜欢正规清关，正规清关的空间大，理论上也没有风险。我们当然愿意遵纪守法，但是从以往的现实来看，正规清关的说法基本上都是骗人的，俄罗斯海关对中俄民间贸易从没有搞过所谓的正规清关，现在基本上也没有。”
同时，张先生还十分不理解的是为何有的华商在现在这种情况下，又打起了从提不出货来的华商身上骗取钱财的主意。
　　清关公司应该对被查处的违法行为负主要责任，清关公司可以是俄罗斯的公司，它们可能是俄罗斯商人注册的，也可能是中国商人在俄罗斯境内变换方式注册、专门从中国向俄罗斯输入商品的。
张先生委托的清关公司建议他每个集装箱拿出６万美元取回扣押的货物，并由清关公司出面疏通各个渠道，然后将货物作为罚没品赎回。由此可见，在俄海关对中国进口商品关税大幅上调之后，一些变相的“灰色清关”仍有市场。
　　据张先生说：个别华商通过勾结俄罗斯的所谓清关公司，正在向自己的同胞推销这种清关方式。并且利用各种渠道正在伊滋马依洛外集装箱市场及周边市场大作广告，进行炒作。条件是先收取巨额清关费用。
　　个别华商这么做的根本目的无非是以下两点：一是将自己货物的清关成本变相摊低，并转移到别的华商身上；二是万一清关不成，也可以来一个“黑吃黑”，最后逃之夭夭，三十六计，走为上计，可谓一箭双雕。从现在的情况来看，第二种可能性更大，所以张先生提醒华商警惕，要擦亮双眼，千万不要再上当，不要一错再错！同时，在俄华商须自省，为何华商总是自己人骗自己人！不知道这是华商的通病？还是这个年代的流行？
　　在俄罗斯的华商要深刻反思，从此类事件中吸取教训。俄罗斯情况比较复杂，一方面要学习了解俄罗斯的法律法规，守法经营；另一方面在经营理念上要主动寻求保护自己利益的办法，团结协作，有意识地规避风险，把自己的商业行为纳入正规化的贸易轨道。俄罗斯总统普京连任，并做出承诺，要让俄罗斯的ｇｄｐ翻两番，抓国内经济工作将成为他的工作重点。俄罗斯要加入wto，将整顿海关，从而增加国家税收。华商也急需增强自身在俄罗斯市场的生存能力和抗风险能力。
　　记者在采访中还注意到，目前在俄罗斯经商的中国倒爷，文化程度一般较低，有些人甚至连中学也没有毕业，而且其中大部分人无贸易经验，就更谈不上有什么国际贸易经验了。这么多素质低下的中国商人能够在俄罗斯做买卖，而且中间还有不少人发了大财，得益于“倒爷经济”的特殊性。在俄罗斯做生意，主要是与中国人打交道，不会俄语、不懂俄罗斯法律关系不大，因为从商品运输、海关手续、租赁摊位、居留证明、工作身份、到住宿、吃饭、汇款、打电话，都有中介公司提供一条龙服务，从这一点来说，在俄罗斯做生意就跟国内没有什么区别，甚至比国内还要简单。[page]
　　记者认为，中俄“倒爷经济”无法顺利向正规贸易转化的一个主要障碍，在于华商的素质无法适应国际贸易的要求。如果中俄之间的贸易将完全遵循国际惯例的话，那么，目前在俄罗斯经商的中国倒爷中的绝大多数将被无情淘汰。（据国际文传电讯社材料）

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