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进出口关税税率的调整

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2019-03-10 14:23

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　　从今年6月1日起，我国将调整部分商品进出口关税税率，对包括钢材、部分有色金属等142项商品加征出口关税，同时还将对209项进口商品实施较低的暂定税率。对此，财政部关税司有关负责人表示，这是按照国家宏观调控政策精神控制贸易顺差、促进贸易平衡的最可行的举措。

　　这位负责人介绍说，今年1到4月份我国贸易顺差较大，如何能够更好地控制贸易顺差，各个部门都在考虑相应的办法。从关税的调控手段来看，即一方面增加出口税，另一方面降低进口税，从而可以按照国家宏观调控的精神，控制贸易顺差，促进贸易平衡。从这次调整来看，加征出口税的产品大多数都是一些高耗能、高污染和资源性的产品，比如，包括普碳钢线材、板材、型材以及其他钢材在内的产品，以及天然石墨、稀土金属、精炼铅、氧化镝、氧化铽及部分有色金属废碎料等。加征或提高这类产品的出口关税，不仅可以控制其出口促进贸易平衡，同时也可以限制国内资源的过度外流。

　　有调查显示，今年4月份我国对这些钢铁产品取消出口退税，另对其他70多种钢铁产品大幅度降低出口退税;5月20日开始执行出口许可证制度;直到现在再次出台调整进出口关税税率政策。这些都是我国针对产能过剩、出口增长过快的钢铁产品而采取的宏观调控措施。对此有学者认为，从国际市场来看，如果我国的出口大幅减少，那么长期来看海外的钢材价格不排除有继续向上的可能。在国内市场，政策出台后短期将影响出口数量，从而增加国内的钢材供给，给国内钢材价格的上涨带来一定压力。当然这种压力也提供了淘汰落后产能，进行行业结构性调整的机会。

　　据这位负责人介绍，由于我国加入WTO之后关税水平已经比较低，因此可降税产品的空间不是很大。而本次降税的产品，如日用品等，它们的税率相对较高，与百姓的生活关系也比较密切，所以还有一定的降税空间。另外，像煤炭、燃料类，以及零部件和资源性的产品，降低进口税后可以使其成本降低，这样不仅大大鼓励了进口，而且对保护国内资源也有积极的作用，同时这也是促进我国环保方面的一个考虑。

　　商务部有关人士也回应说，这次关税调整作为宏观调控的一项重要措施，既着眼于进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，又着眼于增加能源、资源类产品、关键零部件和生活日用品的进口，有利于转变贸易增长方式，促进贸易平衡，同时促进国内产业升级和技术进步，扩大国内消费。“这将有利于促进产业结构进一步优化，促进贸易增长方式进一步向注重质量和效益转变，同时在结构调整和增长方式转变中促进贸易平衡，实现外贸进出口更好、更协调发展。”

　　对于此次调税，接受记者采访的专家概括为“一加一降”、“一抑一促”。这位专家认为，减顺差，一方面要限制高能耗、高污染产品出口，但不能简单地依靠减少出口，关键是要继续扩大国内需求，调整优化出口结构，积极扩大进口。

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