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典当法律风险与防范

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2019-03-21 12:52
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典当法律风险与防范

典当是金融行业,从事货币经营,对外发放当金。典当特点决定它必然是高风险行业,典当经营者加以防范。典当风险集中表现在收当阶段,有不少人到典当行来是为了骗钱的,对此应当提高警惕。如一些艺术品典当,看上去是张大千、李可染的书画,但实际上是赝品,故典当行收当后,百分之百死当。试想,倘若是真张大千、李可染等,当户还会舍得到一家典当行换成钱用吗?另外,天下哪有那么多张大千、李可染呢?退一步说,目前又有多少人认得真假张大千、李可染呢?所以,艺术品典当的风险是各类当物中风险最大的品种,它比假金饰、假珠宝、假汽车等风险大得多,无异于典当领域中的“非典”,令人防不胜防。与此同时,熟人介绍的业务、甚至是股东介绍的业务,也要绝对小心。如今社会上流行的“杀熟”已不再是新鲜事,生人骗人容易防范,而熟人、朋友诈骗则较难识破,故往往丧失警惕性,造成企业财产损失。在市场经济条件下,一切经济行为,所有企业的经营都不可避免地面临各种风险,因此,市场经济实质上是一种风险经济。对于典当业来说,风险则主要来自于经营典当业务中产生的风险,风险的大小则取决于典当贷款质量的高与低。作为典当企业的经营管理者,要特别牢固地树立风险意识,存在风险,就要避险。在典当经营中要始终坚持以效益为中心,以风险防范为重点,探索典当经营中的安全性,使之风险最小化,效益最大化。在市场经济,规避市场风险,追求最佳经济效益被视为一切经济行为的准则。分析典当业风险和探讨风险防范,对促进典当业的持续健康发展,具有特别重要的意义。

一、法律防范

法律是坚持从旧从轻的原则政策法规发生变化,是从生效之日起执行,所以政策风险、法律风险只要我们时刻注意政策法规的变化就能避免,自然风险要妥善办好保险工作,目前来讲,主要应注意以下几个方面:

(一) 严格执行《典当管理办法》 新办法有好多亮点。第六条“典当行从事经营活动,应当遵守法律、法规和规章,遵循平等志愿、诚信、互利的原则”,我们一定不能马虎。第三条明确“其组织形式与组织机构适用,《中华人民共和国公司法》的有关规定”,其组织形式应是有限责任公司,实行公司监事会(或设监事),形成法人治理机制。按其章程规定,各自行使职责,建立有效的监督、治理体系,对防范典当行表面上看上去包装了有限公司的外壳,骨子里仍是旧体制,实际上没有按《公司法》办事,决定重大问题,还是少数人说了算。特别是过大的法人股东控制了典当行正常的经营决策权,损害小股东利益的事频频发生。市场经济本质上是法制经济,如不在法制架构下建立相应的机制,仍用行政手段去管理企业,是无法有效防范内部风险的。中国金融界产生腐败的根本原因,在于行政权力对银行业的过渡渗透。

二、风险防范典当业的风险与时俱在,但不是不可以防范,对典当风险的防范应着重做好以下几个方面的工作:

(1)监管部门切实履行职责,完善法规规章。

《典当行管理办法》已经发布,做为监管部门的商务部门,其监管的主要目的实质上就是防范典当风险,支持帮助典当业快速发展。由于各级监管部门对典当业的监管存在着人员有限、业务生疏、手段不力等问题,因此加强对各级监管部门典当监管业务的培训是当务之急,因为他们决定着一个地区典当业的准入与退出,数量的多与少,质量的差与好,是典当风险监管防范的主体。再一《典当管理办法》始终是一部门规章,在国家根本大法面前,是那么的苍白无力,所以,国家尽快对典当行业立法,保证典当行业正确健康发展。

(2)加强典当行内控机制建设,建立科学的制约机制。

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