家庭暴力，仍是女性权益“最痛”

　　恩平市普法办、司法局和妇联联合举办的法律知识宣传活动吸引了不少妇女关注。

　　恩平妇女维权报告

　　2010全国两会已经圆满结束，关于两会提案的讨论却没有结束。全国政协委员张晓梅的《实行家务劳动工资化，切实保障女性权益》提案激起全国网民的热议，被网友评为两会“十大雷人雷语”。且不论此提案的合理性和实用性，至少从另一个侧面来看，它反映了中国妇女在要求男女平等，维护自身权益方面的意识不断提高。

　　在恩平，妇女的维权意识是一个怎样的现状?是否在逐年提高?存在哪些问题?带着这些疑问，记者近日走访了恩平妇联、司法局、居委会等单位了解情况。

　　□文/胡伟杰 图/恩平市普法办、妇联提供

　　维权意识

　　“妇女们敢于言论了”

　　■数据：

　　2005年，恩平市妇联系统接待来信来访共103宗。

　　2006年，恩平市妇联系统接待来信来访共120宗。

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　　2009年，恩平市、镇(街)两级妇联共接待来信来访124宗，其中婚姻家庭类92件，占74.2%;劳动权益类6件，占4.8%;人身权益类7件，占5.6%;财产权益类4件，占3.2%;文化类1件，占1%;综合类14件，占11.3%，结案120件，结案率达97.1%。

　　从上面的数据，我们不难看出，主动寻求妇联帮助的妇女人数在逐年增加，妇女维权意识在不断提高。恩平市妇联负责妇女维权工作的郑部长告诉记者，妇女维权意识逐年提高，不仅反映在这些数据上，更重要的是，妇女维权的手段和途径多样化了，她们懂得直接到相关部门反映情况，而不是像之前一样只会到妇联寻求帮助。

　　居委会是处理百姓问题最基层的单位，为此，记者就妇女维权问题采访了恩平市多个居委会的负责人。

　　“现在的女同胞们敢于言论了，过去她们都怕家丑外扬。”东门居委会莫主任对近年来恩平妇女维权意识的改变感触颇深。从事多年妇女工作的她表示，现在妇女维权意识比以前高了许多，遇上自己未能解决的问题时，都懂得前来居委会寻求帮助。

　　求助女性以年轻妇女居多

　　据莫主任统计，前来东门居委会求助的女性中，年龄、社会层面都较广，以“80后”年轻妇女居多，其次是“70后”的妇女，基本上都是围绕着婚姻与家庭两方面的问题。据她了解，那些年纪较大的女性，自身被传统观念束缚较深，自身权益受到侵害时，往往考虑自己的儿女已经长大成人，怕导致社会的一些闲言闲语，影响子女健康成长，因此很少向外界寻求帮助。

　　河南居委会1999年已经成立家庭暴力投诉站，是恩平最早成立该组织的居委会之一。该居委会的莫书记告诉记者，近3、4年间，前来向他们居委会寻求帮助的个案在逐年增加，大都以婚姻、家庭问题为主。妇女的维权意识与10年前相比，有着天渊之别。

　　为何会出现如此大的改变呢?莫书记告诉记者，因为10前的恩平妇女大多都没有经济基础，几乎都依赖着丈夫收入生活，每当遇到婚姻、家庭暴力等问题时，她们往往害怕向外界寻求援助后，会被丈夫舍弃，丧失生活的经济来源。因此，这些妇女就算自身权益受到损害，基本上都是采取哑忍的方式面对。近年来，在恩平市政府、妇联、普法办等有关部门大力加强关于妇女权益宣传的情况下，加之年青一代的法律意识较高，广大妇女维权意识有了很大的提高。

　　【记者手记】

　　恩平妇女维权意识在逐年提高，体现在敢于言论，主动寻求相关部门帮助的人增加了，维权的途径也更广了。从妇女维权的方向上来看，婚姻家庭问题是恩平妇女最关注的问题。维权意识较高的大部分是30岁以下的年轻女性。

　　维权个案

　　案例一： 她，被机器截断了4个指头

　　2003年8月，恩平市妇联维权部部长兼劳动保障法律监督员，参加由恩平劳动和社会保障局牵头组织的一次对用人单位和个人遵守劳动保障法律法规情况进行的大检查，发现平石街道办事处平富岗村委会一位姓陈的妇女2002年7月在恩平某电子厂工作时，不小心被机器截断了左手4个指头，造成了八级残废。残废后的陈女士不能到工厂上班，也不能像正常人一样生活，但她不懂得向老板要求工伤赔偿，老板更没有提及赔偿之事。恩平市妇联领导了解此事后，带领权益部同志上门慰问，给陈女士送上500元的慰问金，鼓励陈女士通过正当法律途径向老板索取工伤赔偿，并嘱咐权益部同志亲自带她到恩平市劳动和社会保障局劳动仲载委员会了解有关工伤的赔偿办法，协调劳动仲载委员会向陈女士打工的电子厂老板李某宣传劳动法。通过多次协商工作，李某终于同意赔偿2万元给陈女士，并同意再安排她回厂工作，解决今后的生活问题。

　　案例二： 她，不堪忍受丈夫的不忠与打骂

　　2003年初，恩平市妇联接访一位黄姓女士，她向妇联同志提出帮她与丈夫许某离婚。原来，她与丈夫许某结婚10多年，并共同创办了两家工厂，购置了房地产，现共计有过500万元的产业，但她丈夫却包二奶，还经常打骂她，后来赶她出工厂，不准她回家住，有一次甚至开车撞她。黄女士说很想与丈夫离婚，只要丈夫给她50万现金就算，但其丈夫许某到处扬言不跟她离婚，也不给她一分钱。妇联的同志叫她不要灰心，并指导她如何请律师，如何搜集财产证据、包二奶证据。此案在社会影响较大，特别是那些从事个体经营的女老板更是关注，有的甚至打电话到妇联，要求她们一定想办法帮黄女士打赢这场官司。恩平市妇联党组对此案非常重视，开专题会议进行研究，主要领导还亲自与权益部同志找法院领导，要求法院对此案一定慎重处理，因为此案有一定的代表性。庭审时，恩平市妇联派6位维权干部到庭旁听。经过恩平市妇联大半年做跟踪协调，此案终于有了令人满意的审理结果，判决准许黄女士与许某离婚，并判给黄女士合理的财产。

　　案例三： 她，与丈夫争吵后遭到毒打

　　2009年11月9日下午，一名满身淤血、伤口，自称姓陈的女士，在亲人的陪伴下前来河南居委会求助。

　　原来陈女士因为与丈夫发生矛盾，在争吵后遭到丈夫毒打，因为害怕再次受到伤害，所以一直不敢回家，唯有前来居委会寻求帮助。

　　居委会在了解清楚情况后，立刻联系他的丈夫，对其进行思想工作。经过一番调解，陈女士的丈夫主动承认错误，接妻子回家，并且保证以后不再伤害陈女士。

　　维权意识

　　是什么推动妇女维权意识不断提高?

　　1、开展法制宣传

　　坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质，是提高妇女维权意识最根本的落脚点。为此，恩平市妇联、司法局、普法办每年都坚持开展法制宣传教育活动。据了解，多年以来，恩平市妇联、司法局、普法办以送法到乡村、送法进社区、送法进企业、学校和“三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入农村、社区，大力宣传《宪法》、《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等，大大提高了普法活动的覆盖面。

　　2、完善机制

　　多年以来，恩平市妇联在发挥妇联三级信访网络作用的同时，积极推进社会化维权机制建设。不断完善法律援助、妇女权益联席会、妇女干部陪审员三项制度的建设。

　　3、注重调查研究，提出建议

　　市场经济条件下，利益的重新分配使妇女维权工作面临许多热点、难点问题，维护妇女的发展权是新时期妇联维权工作的重点。为此，恩平市妇联在做好个案维权的同时，更加注重调查研究，针对影响妇女发展的重大权益问题，提出对策建议，为有关部门决策提供依据，实现宏观维权和群体维权。

　　此外，恩平妇联积极协调社会力量，为信访妇女提供有针对性的法律帮助与服务，切实维护妇女儿童的合法权益。

　　【记者手记】

　　近年来，恩平市妇联、司法局、普法办在普法宣传、完善维权机制等方面做了大量工作，通过举办各种普法活动和建立妇女权益维护站等方式，取得了一定的成效。

　　维权难点

　　妇女维权停留在“被动尊重”层面

　　恩平市司法局副局长梁水长认为，阻碍妇女维权意识提高有三大原因：一是几千年的封建思想观念在禁锢人们的思想，男尊女卑的思想还仍然存在。二是个别市民法律意识比较单薄，当自身权益受到侵害时，没有及时通过法律途径维护自身权益维，因此进一步加强普法宣传教育工作显得尤为重要。三是道德上如何争取男女平等。妇女要有“半边天”的意识，享受社会资源的意识。

　　“目前在恩平，一些妇女的维权意识还停留在‘被动尊重’的层面。”梁水长说，“现在全社会在法律上、道德上，都是尊重女性的，但女性主动保护自己的意识欠缺。只有女性自己的意识觉醒了，自信、自强、自立起来了，才能真正享受到平等的权利。”

　　家庭暴力是侵害妇女权益的突出问题

　　根据恩平市妇联信访接待情况，家庭暴力是侵害妇女权益的一个突出问题。2007年、2008年该妇联接待妇女群众信访案件中，涉及家庭暴力投诉的都占40%以上，而且有上升的趋势。据该妇联负责人介绍，在反家庭暴力工作方面，存在四点困难：

　　首先是法律方面的障碍。《婚姻法》虽然规定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃”，但对家庭暴力的概念未作界定。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一项，而且定罪标准较高，在司法实践中虐待往往很难认定。

　　在妇联调查的受害妇女中，有一半感到“求助无门”、“束手无策”，不少人到妇联哭诉：“难道非要把人打死了法律才管吗?”

　　其次是社会层面的障碍。对于家庭暴力，社会公众的观念仍停留在“家务纠纷”层面上，认为两口子打打闹闹是正常的，劝劝就可以了，对向法院控告丈夫的妻子尤其难以理解。这种观念导致律师向受害妇女亲朋邻居取证时，他们含糊其词，甚至拒绝作证，造成取证困难，受害妇女权利难以保障。

　　再次是机制层面的障碍。家庭暴力的预防机制还不够健全完善;对家庭暴力救助的一些成功经验和做法，需要用法规的形式进一步确定;在制止家庭暴力上还存在推诿扯皮、处理不力的现象。

　　最后是个人层面的障碍。不少受害妇女并不想以离婚来远离暴力，原因是有的妇女对施暴的丈夫心存幻想，希望他们能改邪归正;有的妇女自己没有稳定的经济收入、无住房以及受到丈夫的威胁等，只好与丈夫凑合着过，经常忍受丈夫的殴打，从而导致家庭暴力恶性循环。

　　【记者手记】

　　近几年来，为了提高妇女维权意识，保护妇女合法权益，恩平市妇联、司法局、普法办等部门通做了大量工作，并收到了较好的成效，然而，中国传统“男尊女卑”的道德束缚，妇女自身法律意识不高，有关法律法规、维权机制不够健全等种种因素，导致妇女维权停留在“被动尊重”的初级层面。要想真正从根本上提高妇女地位，保护妇女权益，不仅需要法律、制度的约束，更需要全社会思想认识的提高，只有从观念上彻底实现了男女平等，妇女权益的保障才有了最为稳固的基础。妇女维权，仍然任重而道远。