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山东换届村中女性进村委会比例达100%

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2020-03-25 08:29

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今年3月到6月，山东省进行了第十届村“两委”换届。在省委、省政府领导下，省妇联配合组织、民政部门，坚持源头立法先行，确保政策保障到位；试点探索先行，确保示范到位；宣传引导先行，确保思想认识到位；培训培养先行，确保人才储备到位；制度机制先行，确保责任落实到位原则，依法有序推动女性进村“两委”。目前，完成村委会换届的7629个村中，女性进村委会比例达到100%。
近年来，山东省委、省政府高度重视女性进村“两委”工作，在历次换届选举中，都将提高女性进村“两委”比例作为选优配强“两委”班子的重要目标。
去年《村民委员会组织法》修订后，省村“两委”换届选举工作领导小组召集组织、人大法工委、政府法制办、民政、妇联等部门，迅速启动《村民委员会选举办法》修订工作，先后召开选举办法修订座谈会，研究保障女性进村委会条款，广泛征求意见。省妇联针对女性进村“两委”比例偏低现状，积极协调争取，从提名候选人、正式选举、另行选举、补选等环节提出保障妇女当选建议。今年1月，省人大常委会审议通过《山东省村民委员会选举办法》，对妇女进村委会作出多项刚性规定，实现了立法保障农村妇女政治权利的重大突破。
这次换届选举是《村民委员会组织法》和山东省《选举办法》修订后首次选举。省里选择三个县先行试点，探索路子。省妇联及时跟进，直接参与选情分析、督察落实等工作，选举阶段实行日报制度，随时掌握进度。试点县女性进村委会比例由28.9%提高到100%。
该省坚持把宣传引导贯穿始终，营造有利于妇女当选的良好环境和舆论导向。通过开展培训、组织宣讲、制作远程教育课件等形式，使宣传到村、到户、到人。突出女性进“两委”重要意义宣传，提高对女性进“两委”的认知度。加强分类引导，对政治素质高、工作能力强、群众公认、个人有顾虑的现任女干部，通过交心谈话，引导她们大胆参选；对工作能力较强，但因方法不当被群众误解的现任女干部，积极帮助改进，争取连选连任；对适合进班子的女性人才，鼓励她们主动参与竞争，极大地激发了广大妇女参选的积极性。
多年来，山东着眼长远，坚持培训培养并重，着力培养政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型妇女人才，为女性进“两委”提供人才保证。各级妇联深入推进“百万新型女农民培训、百万农村妇女创业”双百万活动，推行妇代会换届直选、双培双带、妇代会主任定期述职等，实施“女大学生村官成才支持行动”，建立农村妇女人才库，培养妇女骨干33.8万余人。此外，着力提升妇女人才参选能力，极大地提高了参选成功率。
山东各级党委、政府把推动女性进村“两委”作为换届选举的重要任务，明确县、乡党委书记为第一责任人和直接责任人；将妇联纳入换届工作领导小组，县以上抽调167名妇联干部到换届办工作。省妇联把推动女性进“两委”作为当前农村妇女工作的首要任务，四次召开会议专题部署，明确提出“女性进村委会比例达到100%，进村党支部和女性正职比例有较大幅度提高”的目标。省里派出10个村“两委”换届督导组，将女性进“两委”作为重要内容重点督导。各级妇联领导班子成员分片包干，工作下沉，靠前指导，合力推进工作落实。（中国妇女报）

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关联法条

《中华人民共和国村民委员会组织法》

《山东省村民委员会选举办法》