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执行ISO9001国际质量标准建造优质工程

法律快车官方整理
2019-11-29 19:17
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  为确保工程质量,建造优质工程,高新区工程管理实施了一系列措施和办法,并取得了良好的效果。总的概括为建立“ISO9001国际质量保证体系,实行节点控制”、完善“企业自控、监理评估、政府监督、社会评审” 的工程质量管理新机制,充分运用经济、行政、法律和舆论等多种手段,使工程质量处于全过程受控之下。

  一、ISO9001质量保证体系覆盖工程管理全过程,重点部位实行质量节点控制

  根据现代工程管理的需要,适应目前政府工程低价中标的实际情况,为提高工程管理水平和效率,工作更加规范化、制度化、标准化,年初以来规划建设局在工程管理领域率先建立了ISO9001质量保证体系,并从3月1日开始执行。依照体系标准和质量方针要求,共确定2010年工程管理工作目标14项、22个工作职能。质量保证体系覆盖了工程质量管理控制、建筑施工安全管理控制、建筑市场管理控制等工程管理方方面面并贯穿工程建设始终。工程质量管理控制其中重要内容为质量节点控制,即对分项、分部工程的质量把关、验收。节点控制的有效途径实行报验制,即重要分项、分部工程经验收合格后进入下道程序,对于没有经过现场验收进入下道工序施工的项目,实行二次成型检测,所用费用由施工单位承担,并记入一次不良记录。通过上述办法使质量管理纳入工程管理全过程予以控制,同时对重要部位从过程上严格把关,并对结果进行检验。体系运行一年来,受到良好效果。今后的工程项目质量管理能够做到有章可循,打破了以往眉毛胡子一把抓的不良现象。

  二、发挥质量监督作用,进行质量跟踪管理

  针对不同的建设项目制定相关工程质量监督方案,配备相应的督察员进行质量跟踪管理。一是加强对现场隐蔽工程的检查。在项目开工前,根据施工单位提交的工程施工计划,凡涉及基础、主体结构、防水、保温等重要隐蔽部位,经建设单位、监理单位检查评估合格后,并经现场督察员确认方可进行下一步工序施工,隐蔽前通知工程科,以便进行检查。对影响工程质量的关键部位设质量管理点,设专人负责。工程施工过程中,除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查项目进行严格的复核。如地基的验槽;建筑物轴线坐标和高程;梁、板、柱混凝土模板的控制尺寸和混凝土浇筑前的验筋等以及其它需要复核的项目。二是加强对现场混凝土同条件拆模试块的管理。混凝土同条件拆模试块能够直接反映出工程是否具备拆模条件,个别施工单位为加快模板周转,抢工期、省资金,用假试块送检,极易导致混凝土强度不够提前拆模而产生裂缝,进而影响混凝土结构安全。为杜绝此类现象发生,要求施工单位在同条试块留置时必须增加一组,由督察人员见证、保存、送检。同条件试块达到设计强度,经督察员审核合格后方可拆模。三是加强桩基础施工过程的监控与管理。地基基础施工至关重要,目前静压桩的应用越来越广泛,施工过程中断桩、桩位偏移、承载力检测不达标时有发生,因此对桩基础施工必须进行严格的管理。施工单位和监理单位的负责人员在桩基施工过程中做好事前、事中、事后控制,督察人员进行抽检,进而保证桩基础的工程质量。四是建立工程档案。对所有新建、扩建、改造项目,高新区规划建设局都建立了工程档案。根据投资规模,留存影像资料。五是加强标前、标后管理。在招标文件中对企业进行严格约束,中标后实行约谈,要求所有参与高新区建设的施工企业、监理企业必须严格履行投标承诺,配备与投标文件相一致的管理人员或监理人员进行项目管理。对于标后管理,进行定期检查和不定期抽查,一经发现有不一致或配备不全的,根据相关规定记入不良行为记录、情节严重的清除高新区建筑市场。通过严格的质量督查,使建设、监理和工程管理部门形成齐抓共管,共筑质量屏障。[page]

  三、列支专项检测资金,把好建筑材料准入关

  工程质量好坏,材料质量是决定性因素。年初,工程管理部门列支了专项检测资金,对辖区内施工现场的建筑材料进行抽检,对于不合格材料坚决退场。一零年共抽检建筑材料168 批次,涵盖钢筋、水泥、钢筋连接、混凝土、砂石、砌块、塑钢窗、保温材料等,其中查出不合格材料19批次,全部进行了退场处理。并且对采用劣质建筑材料的建设项目以各种途径予以曝光,对弄虚作假、以次充好的建材企业综合评定,清除高新区建材市场。这一做法在全市建设系统检查中,受到市主管部门的一致好评,并计划在全市推广。

  四、学习外地先进经验,强化技能培训

  管理的过程是不断创新过程,因此要不断学习、借鉴先进经验,我们有两个比较好的途径。一是通过中国建设报及相关网站剪辑和下载,集中组织学习;二是走出去现场观摩学习。几年来在主管领导带领下,通过网络和报刊收集上百条信息,形成专业报刊,组织全员学习讨论并发放到各工地。工程科部分同志集体到哈尔滨齐齐哈尔两市的建设管理部门和工地现场进行取经,在学到很多宝贵经验和做法的同时,也吸取了对方多年来所产生的深刻教训,对以后的工程管理都有很大的帮助。今年工程科的管理人员及全体督察员接受了市质量监督站组织的黑龙江省工程质量检查员继续教育技能培训,同时自己也定期组织培训,通过培训提高了专业技能和业务水平,为工作奠定了坚实的基础。日前组织开展了专家研讨会,探讨大庆市工程管理过程中制约质量、安全的瓶颈及解决办法,专家们提出了 20 个问题和相应对策,取得了预期效果。

  五、搞好社会评审,打造精品工程

  近年来,随着建筑行业的蓬勃发展,尤其是房地产业,针对住宅质量的消费纠纷也逐渐增多。为保证业主入住后的基本生活质量,大庆高新区管委会根据市政府相关要求,对辖区内的所有新建住宅项目进行社会评审,要求小区的供水、供电、供热、燃气及道路等市政配套设施与住宅同步交付使用。在一定程度上保证了业主的切身利益,对开发商的开发行为和建筑质量提出了更高要求。2010年,辖区内的住房公积金管理中心项目、引嫩办公楼、孵化器1#楼、百湖艺术群落、银座尚品、锦绣华城、百湖影视基地7个项目评为省级结构优质工程;服务外包产业园的2个项目评为甲级省优质工程,在全市处于绝对领先地位。

  大庆高新区工程管理不断探索,动力源于一贯遵循的工作宗旨,那就是:以人为本,热情服务,严格执法,与时俱进。本着创新发展的理念,针对高新区实际探索高效、实用的管理模式。对域内工程质量、建筑施工安全、建筑市场按照全面质量体系实施全过程控制,为用户提供全方位、多层次的优质服务。[page]

  在管委会正确领导下,高新区的工程管理工作在不断努力的同时,下一步根据体系要求,结合一年来的工作实际,做好以下几项工作:

  一是完善管理体系,充实相关内容。ISO9001标准的管理模型是螺旋上升型,要求管理水平必须逐年有所提高。对法律、法规的时效性、过程控制管理内容的有效性进行评审,根据近一年来实际工作获得的经验和教训,增加或删减相关内容,使体系趋于完善;制定2011年管理工作目标和指标,确定未来工作走向。

  二是抓好落实,保障体系顺畅运行。体系的运行和实施是一个渐进的、逐步完善的过程,因此,必须要加大力度,狠抓落实,确保工作产生实效,保障体系顺畅运行。

  三是培育精品工程,打造优质品牌。实施ISO9001标准,严格控制高新区在建工程质量,注重优质品牌的培育。今年开发建设的新城枫景住宅项目是管委会投资建设的生态小区,从设计到施工,完全按照龙江杯的标准在开展,我们的最终目标就是捧回奖杯。

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