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应用智能核查系统强化企业监管

法律快车官方整理
2020-07-15 17:51
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  核心内容:为了创新市场监管模式,近日,沈阳市工商局开发并应用企业公示信息智能核查系统,利用信息技术对企业实施监管。该系统缓解了注册资本登记制度改革后案多人少的局面,提高了工作效率,同时,依托信息技术,对企业的信息了解更完善和全面,使得监管效率得到长足发展。

  辽宁省沈阳市工商局创新市场监管方式,推动企业信用建设,去年年底以来成功开发并应用企业公示信息智能核查系统,闯出了一条依托信息技术对企业实施高效信用“体检”的市场监管新路子。

  据了解,沈阳市实施注册资本登记制度改革以来,市场主体激增,创业热情高涨。截至6月底,沈阳市实有各类企业146771户,注册资本总额8209.75亿元。其中新登记公司11363户,同比增长75.11%;新登记公司注册资本总额450.43亿元,同比增长171.33%。沈阳市工商局行政审批大厅中的工商登记窗口登记业务异常繁忙。

  沈阳市工商局负责人表示,市场主体大量增加带来不少市场监管新情况、新问题,工商部门在监管力量、监管机制、监管技能等方面需要重新调整、适应。经过调查分析,沈阳市工商局提出“向监管创新求突破,向技术支撑要效率”,积极开发和应用企业公示信息智能核查系统。

  企业公示信息智能核查系统就是在工商检查实施的环节,以企业公示信息和企业的财务数据、文档表格等数据为基础,以法律法规为依据,将检查经验、技巧和计算机信息技术相结合,使执法人员高效对企业信用行为实施引导和规范。

  该系统自投入使用以来,显示出能够满足监管核查需要的巨大功能优势。据介绍,智能核查系统有六大特点。

  一是简便性。软件操作简单,监管人员经过短期培训,就能够迅速掌握、熟练使用该软件,应用于办案、查账等监管实践。

  二是通用性。该系统可以兼容目前广泛使用的300多种2000多个版本的财务软件,自动搜索识别、自动转换分析企业账目,既能综合分析企业生产经营情况,又能追踪具体生产经营行为。

  三是高效性。软件具备强大的数据处理功能,从企业计算机中识别、拷贝电子财务账目,只需要两三分钟;核查一遍企业账目,对采集到的数据进行比对分析和发现疑点线索,一般仅需20分钟。

  四是功能性。软件具备充分的自由阅账功能,具有绕开企业电脑密码、账套真假识别、账目快速分析、发票真伪鉴别、删除数据恢复、隐藏文件搜索、加密文档破解、许可信息查询等多项功能,有效化解了监管的常见性难题。

  五是智能性。软件具备强大的搜索功能,集成包括回扣、赞助费、返利、会议费、礼品等700多条违法违规经营行为关键词库,只要选定关键词即可搜索出相关明细账及对应凭证,最大限度地发现违法违规线索。软件还具有实时的疑点提示功能,一键操作,自动生成疑点问题提示,极大地提高了监管人员发现违法线索的效率。[page]

  六是安全性。软件对采集的数据进行高度加密并配有加密锁,专人负责保管加密锁,同时设置数据核查期限,到期自动提示并终止使用权,避免了企业财务数据外泄风险。

  沈阳市工商局负责人介绍说,智能核查系统投入使用后,切实提高了监管效率。该局在对市内95家企业的核查中,能够有效采集到数据的企业达80家,占85%。从采集时间长度看,平均时长不到3分钟。这种效率与传统的人工核查相比,发生了质的飞跃和颠覆性变化。由于智能核查系统能够真实地反映企业的信用状态,因而对企业产生很强的震慑力,增强了企业自我规范的紧迫感和责任感,达到了增强企业信用自觉的目的。此外,该系统提升了工商监管执法技能,融洽了政企关系,为促进市场主体公平竞争提供了良好的内在动力。

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